2月4日上午，澄迈县第十六届人民代表大会第六次会议在县委礼堂开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会现场（叶上荣 摄）

大会主席团常务主席、大会执行主席盛勇军、孙泽文、杨鲲鹏、曾海燕、欧阳斌、伍楚君在主席台前排就座。大会由孙泽文主持。

大会应到代表240人，实到代表215人，符合法定人数。

上午9时整，孙泽文宣布：澄迈县第十六届人民代表大会第六次会议开幕。全体人员起立，奏唱国歌。

会上，县长徐涛代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2025年在县委坚强领导下，锚定“四个澄迈”战略定位，运用“1443”工作法，坚持“谋划、规划、策划、计划”一体推进，重构产业、重塑形象、重新出发，各条战线、各个领域、各项事业取得新进展、新成效、新突破，澄迈高质量发展迈出新步伐。这一年，澄迈坚决扛起“经济大县多做贡献”的政治责任，把“全力拼经济”作为第一选项，以超常规的力度和打法，用百分百的努力推动经济稳步回升向好，冲击“两个高于”目标，展现澄迈作为；澄迈坚持以“五大攻坚战”为主要抓手，推出一批强基础、增动能的务实举措，以“我来我上我干”昂扬斗志，激发干部担当作为，锻造澄迈能力；澄迈锚定“五大生产力”主攻方向不动摇，坚定实施新质生产力“1345”行动计划，促进新旧动能转化提档加速，加快调结构、促升级，塑造澄迈优势；澄迈推出“五大出海场景”，构建全链条出海服务体系，坚定喊出“要出海、来澄迈”响亮口号，全方位展示“‘澄’接世界、迈向未来”城市品牌，形成澄迈路径。

徐涛向大会作工作报告（叶上荣 摄）

报告从强化核心关键支撑，发展空间加快拓展；统筹教育科技人才，创新要素加快集聚；持续深化改革开放，内生动力加快激发；促进区域联动发展，城乡融合加快提速；全力守护绿水青山，生态画卷加快铺展；不断增进民生福祉，共建共享加快推进；坚决守牢稳定底线，治理能力加快提升；加强政府自身建设，行政效能加快革新等八个方面对过去一年的政府工作进行了总结。

报告指出，2025年主要目标任务的完成，标志着“十四五”胜利收官。五年来，澄迈坚决贯彻落实党中央、省委、省政府决策部署和县委工作安排，上下一心，攻坚克难，以自身发展的确定性应对外部不确定性，坚持做难而正确的事，集中精力打赢了一场又一场硬仗、闯过了一道又一道难关、办成了一件又一件要事，在澄迈高质量发展的历史进程中写下了浓墨重彩的奋斗篇章。这五年，澄迈难中求进、闯关夺隘，推动澄迈发展能级向上攀升。这五年，澄迈精耕产业、聚力创新，蓄积强劲动能激活发展引擎。这五年，澄迈深化改革、扩大开放，凝聚内外合力激发发展潜能。这五年，澄迈由点及线、畅通脉络，促进区域联动城乡融合提速。这五年，澄迈标本兼治、靶向发力，生态环境持续向好稳中提质。这五年，澄迈以人为本、惠享升级，改善民生增进福祉有力有效。成绩来之不易，这是省委、省政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民同心协力、共同奋斗、顽强拼搏的结果。

报告指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是海南自贸港封关运作后的第一个五年，是承前启后、继往开来的重要时期。“十五五”时期澄迈经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长7%以上。到2030年，澄迈县综合实力和竞争力继续保持海南领先地位，实现“两个高于、六个突破”发展目标。

报告提出，实现“十五五”目标，必须要做到“五个始终坚持”，一是始终坚持创新发展，在以新质生产力引领现代化产业体系建设上培育新动能；二是始终坚持协调发展，在促进区域联动城乡融合上开拓新局面；三是始终坚持绿色发展，在打造宜居美丽县域标杆上实现新提升；四是始终坚持开放发展，在服务海南自由贸易港建设上彰显新担当；五是始终坚持共享发展，在增进民生福祉上迈出新步伐。

报告指出，2026年是“十五五”开局之年、海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年，也是澄迈夺取高质量发展新胜利之年，做好今年工作，至关重要。今年政府工作的总体要求是：认真落实省委、省政府决策部署和县委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，紧紧围绕“四个澄迈”战略定位，运用“1443”工作法，扎实推进全面深化改革开放，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，推动科技创新和产业创新深度融合，积极培育壮大新质生产力，加快构建具有澄迈特色和优势的现代化产业体系，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，推动“十五五”实现良好开局，澄迈高质量发展迈出坚实步伐，为海南自由贸易港建设助力添彩。

报告明确今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长3.6%，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，居民收入增长与经济增长同步，农村居民收入增速高于城镇居民，城镇调查失业率和居民消费价格涨幅控制在省定目标范围内，生态环境质量持续提升，节能减排和碳排放强度下降完成省下达任务。

报告提出，围绕年度目标，根据县委提前谋划、统筹安排，今年将集中力量打好招商引资、老城科技新城“二次创业”、乡村产业振兴、城市更新、以“揭榜挂帅”促干部作风能力提升等五大攻坚战，以重点领域突破带动全局发展。后续将拿出具体的工作方案，以清单化、项目化、责任化推进，确保场场精彩、场场出彩。此外，还将以“八个坚定不移”抓好以下工作：一是坚定不移抓招商扩内需，筑牢高质量发展硬支撑。二是坚定不移强产业争赛道，加快发展新质生产力。三是坚定不移推进改革开放，塑造发展新动能。四是坚定不移统筹教育科技人才，打造强劲发展引擎。五是坚定不移促进城乡协调发展，提升城乡功能品质。六是坚定不移加强生态文明建设，绘就美丽澄迈新画卷。七是坚定不移保障和改善民生，实现发展成果普惠共享。八是坚定不移提升社会治理效能，建设更高水平平安澄迈。

根据会议议程，大会审查澄迈县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），审查关于澄迈县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查关于澄迈县2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告，听取澄迈县人民政府关于2025年县级民生实事项目完成情况的报告，听取澄迈县人民政府关于2026年县级民生实事候选项目的说明。（记者 林春宏 通讯员 张仁圣）