2月4日上午，临高县第十六届人民代表大会第六次会议开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会现场（许国慧 摄）

大会主席团常务主席、本次全体会议执行主席唐守兵、王剑、王岩、麦延海在主席台前排就座。大会主席团常务主席、本次会议执行主席林家宁主持大会。

上午9时，林家宁宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。

县长王挺代表县政府向大会作政府工作报告。王挺说，刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年，是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，也是临高进一步夯实发展基础，推动经济提质、发展提速的奋战之年。一年来，临高县深入贯彻省第八次党代会和省委八届历次全会精神，以及县委十四届九次、十次全会精神。在省委、省政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真落实省委、省政府和县委的各项决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，主动服务和融入新发展格局。紧紧围绕“三区一园”发展空间布局和“五色经济”发展路径，全力以赴打基础利长远、调结构促发展、提质量增效益、保稳定惠民生、防风险守底线，在多个领域取得标志性成果，推动临高经济社会高质量发展迈出坚实步伐。这一年，临高县闻令而动、埋头苦干，为全岛封关运作作出积极贡献；敢闯敢试、锐意进取，改革开放迈出新步伐；克难奋进、精准施策，经济运行顶压行稳；铁肩担当、全力以赴，历史遗留问题化解取得关键进展；聚焦创新、聚力突破，新发展动能加快培育；守牢底线、系统施治，一流生态环境优势持续巩固；倾情投入、补齐短板，民生福祉持续增强；标本兼治、筑牢防线，社会大局保持稳定。

王挺在报告中指出，“十四五”时期是临高夯实基础、积蓄势能、紧抓自贸港建设机遇谋篇布局，推动转型发展的关键五年。五年来，临高县坚决贯彻省委、省政府和县委决策部署，科学谋划封关前后的发展路径，积极应对世纪疫情冲击、“摩羯”超强台风、经济下行压力等多重考验，全力防范化解各类风险挑战。全县上下凝心聚力、攻坚克难，推动经济社会发展取得扎实进展，特色产业根基不断夯实，改革开放活力持续释放，民生保障水平稳步提升，为临高迈向高质量发展奠定了坚实基础。五年来，临高县乘势而上推动经济高质量发展，在提质增效中积聚发展新优势；大胆探索推动改革创新，在机制创新中激发内生发展新活力；协调推进城乡融合发展，在互促共进中展现乡村振兴新面貌；持续推动文体旅产业融合，在品牌塑造中展现全域旅游新魅力；精心呵护绿水青山，在系统治理中绘就美丽临高新画卷；持之以恒增进民生福祉，在共建共享中谱写幸福临高新篇章；全面加强政府自身建设，在全面从严治党中提升治理效能。这些成就是省委、省政府坚强领导的结果，是县委团结带领全县人民踔厉奋发、笃行不怠的结果。

报告指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是海南自由贸易港在全岛封关运作新起点上全面深化改革开放，实现高质量发展的关键五年，也是临高扩大发展优势，实现跨越式高质量发展的重要窗口期。“十五五”时期临高经济社会发展的奋斗目标是：改革开放质效更加突出，金牌港码头对外开放枢纽作用进一步增强，基本形成与海南自由贸易港建设政策制度体系高效衔接、与国际高标准经贸规则有效对接的工作机制，对外交流合作深度拓展，营商环境水平持续提升；经济发展态势更加稳健，全县地区生产总值年均增长7%，三次产业结构调整为60:8:32，消费对经济发展拉动作用显著增强，“1243”发展战略体系基本形成，低空经济、临港经济、海洋经济等重点领域加快发展；科技创新和产业创新融合更加深入，科技创新主体规模持续壮大，企业在创新中的主体地位更加突出，人才支撑引领作用进一步发挥，创新驱动产业发展作用明显增强；区域发展更加协调，全县基本形成定位清晰、优势互补、产业链条高效衔接的镇域经济协同发展格局；美丽临高建设成效更加显著，生态环境质量持续提升，生态环境治理体系更加健全，生态系统服务功能不断增强，绿色低碳转型步伐加快；人民生活品质更加富足，结构性就业矛盾得到有效解决，居民收入增长与经济增长同步，基本公共服务均等化水平明显提升，人民精神文化生活更加丰富；琼西北安全屏障更加牢固，建成与海南自由贸易港相适应的风险防控体系，社会治理和公共安全治理水平明显提高，自然灾害防治体系更加健全，平安临高建设达到更高水平。

报告提出，为确保《临高县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》描绘的宏伟蓝图变为现实，必须紧扣目标，狠抓落实，着力在以下十个方面取得实质性进展。一是坚决扛起自贸港建设临高担当，全力推动核心政策转化落地；二是加速构建“1243”发展战略体系，夯实高质量发展核心支撑；三是深化关键领域改革与创新驱动，全面激发内生动力与发展活力；四是全方位扩大有效需求，着力巩固和增强经济回升向好态势；五是统筹推进城乡区域协调发展，提升新型城镇化与乡村振兴水平；六是适度超前建设基础设施，强化发展硬支撑与承载能力；七是持续巩固提升一流生态环境，推进美丽临高建设；八是聚力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉促进共同富裕；九是打造自贸港品质生活新城，建设热带滨海美丽城市；十是牢牢守住安全发展底线红线，建设更高水平的平安法治临高。

报告指出，今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港封关运作全面实施的关键之年。做好今年政府工作，意义重大、责任重大。开局关乎全局，起步决定后程。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻省第八次党代会和省委八届历次全会、县委十四届十一次全会精神，按照省委和县委经济工作会议部署，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，立足“一带”、服务“两极”,坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以构建“1243”发展战略体系为主线，以进一步全面深化改革为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，全面提升临高经济社会发展水平，全力确保“十五五”实现良好开局。

报告明确今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长15.4%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；地方一般公共预算收入增长5%左右；货物进出口总额增长38%左右，服务进出口总额增长50%左右。城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长高于经济增长水平。不折不扣完成省下达的约束性指标任务。

报告提出，今年将集中力量抓好七个方面工作：一是聚焦深化改革开放，全力融入自贸港建设大局；二是聚焦扩大有效需求，全力巩固经济回升向好基础；三是聚焦产业转型升级，全力培育经济增长新动能；四是聚焦区域协调发展，全力构建融合共进新格局；五是聚焦生态文明建设，全力守护绿水青山蓝天；六是聚焦民生福祉改善，全力提升人民群众获得感；七是聚焦统筹发展安全，全力建设更高水平平安临高。

报告指出，踏上新征程，肩负新使命。我们将始终坚持党的全面领导，不断加强政府自身建设，努力建设人民满意的法治政府、效能政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。铸牢绝对忠诚的政治品格，以坚定信念引领前行方向；恪守依法行政的法治准则，以良法善治夯实治理根基；永葆清正廉洁的公仆本色，以严明纪律涵养政治生态；激扬担当实干的奋斗精神，以狠抓落实提升政府效能。

王挺强调，使命如磐，唯有奋斗；重任在坚，实干为要。临高县在省委、省政府和县委的坚强领导下，以更加包容的心态看待过去，以更加昂扬的斗志面向未来，坚定信心、开拓进取、勇毅前行，为加快推动临高高质量发展、助力海南自贸港建设作出新的更大贡献。

根据会议议程，大会审查临高县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查关于临高县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查临高县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。（记者 林春宏 通讯员 王昱泽 符科丘）