按照国民经济行业分类,小众产业多归属于“其他”类,行业体量不大,却在细分领域中具备较强竞争力,不少企业发展速度较快、运行保持稳定上升。调研显示,部分企业产品市场占有率较高,已成为地方经济的重要支柱力量。如山西金宇科林科技有限公司,主要生产脱水高岭土、热敏纸等废弃资源综合利用型产品,其产品在行业内市场占有率达55%以上,销售覆盖全国并出口40多个国家,出口量占生产总量的三分之一,盈利能力较强,企业发展态势持续向好,但部分小众行业领域的民营企业在生存和发展中还普遍面临一些问题。
从发展环境看,一方面,科技型小众产业市场需求空间较大,但针对性的政策支持力度相对有限,不少小众产业民营企业规模偏小、行业内企业数量少,年产量不足50万吨,普遍面临市场尚未充分开发、发展瓶颈长期难以突破等问题。比如,这些企业多分布在城市郊区,周边居民用地集中,既有厂区扩建空间受限,新建厂区在选址和审批环节存在较大难度,部分项目因用地不在规划范围需要调规,审批周期较长,导致新增生产线长期停滞,制约了企业扩大再生产。另一方面,受行业规模较小影响,小众产业对口专业人才同样较为稀缺,企业招工难度普遍高于其他领域。以“其他非金属制造”行业为例,陶瓷、水泥、玻璃等传统专业人才相对充足,但部分新材料相关专业在院校中尚未设置或刚起步,许多岗位难以招录到对口人才,只能引进相近专业技术人员,导致行业整体存在专业人才储备不足的问题。
山西两会期间,山西省人大代表刘晓辰建议制定小众产业民营企业扶持计划。支持小众产业领域的民营企业开展自主性工艺升级项目,设立多种新工艺补贴制度,扩大优势产品和高端产品的市场占有率,扶持企业在国际市场发展,对产品出口达到一定比例和数额的企业,颁发“民营经济精品企业”等国家级、省级荣誉称号,扶持企业提档升级,提升产业竞争力。
为小众产业民营企业建立后期发展支持体系。属于小众产业的民营企业,按类型分别制定支持制度,如科技型、环保型民营企业可实施开通“申报直通车”“扩建绿色通道”等措施,为企业扩大产能、优化产业布局以及开发新市场提供快捷方便的服务。
扩大新材料等小众产业对口专业人才培养力度。在各级职业院校增设新材料等小众产业急需的对口专业,扩大招生人数,满足市场所需。为小众产业领域的民营企业搭建技术人才培养平台,与职业院校建立合作关系,增设技术工继续教育培训班,将企业现有技术员工进行有计划的培训深造,帮助企业提升技术工专业水平。(记者 席兆平)