财政民生支出占比持续保持在80%以上；地区生产总值、一般公共预算收入年均增速分别达7.4%、8.4%；2024年综合考核首次迈入全市第一方阵，实现了历史性突破……回眸“十四五”，江苏省盐城市滨海县交出了一份跨越崛起的厚重答卷。

锻造海洋经济“蓝色引擎”

皖维年产20万吨PVA新材料项目开工，确成年产3万吨松厚剂项目开工，中国石油LPG一级冷冻库及码头工程启动，长飞海洋（滨海）高端海缆智造与智慧运维项目签约……滨海县坚定不移向海逐绿、向新而行，着力提高海洋经济的含绿量、含金量。

走进盐城港滨海港区，汽车堆场上商品车整齐排列，随着工作人员完成最后的质检与调度，2380辆商品车有序驶入船舱，从这里“出海”驶向世界。

“盐城港滨海港区具备了整船大规模集港、快速装船的成熟作业能力，业务量持续增长，单批次出口量也屡创新高。目前，港区已开辟3条汽车滚装国际直达航线，货物吞吐量同比增长10%。”江苏盐城港滨海港投资开发有限公司董事长杨斌说。

近年来，滨海县持续壮大海洋经济，蓝色动能日益强劲。滨海港经济开发区获批省级开发区，100万千瓦海上风电项目加快推进，国信2×100万千瓦清洁高效燃煤发电项目建设速度创全国纪录。海洋牧场成功试点大黄鱼野化养殖，翻身河渔港通过“国家一级渔港”评定。滨淮高速盐城段正式通车，滨海港铁路支线即将通车，仓储物流园建成投用，海河联运作业体系基本形成。

新的起点上，滨海坚持零碳经济、海洋经济两大特色引领，统筹推进产业布局、空间布局，推动实现港、产、城、人融合发展。滨海积极建设江苏沿海最大综合能源保供基地，加快实施绿电直连项目；打造以“绿电+冷能”为标识的零碳产业园，培育绿色工厂、零碳工厂；优化提升海工装备等海洋传统产业，打造海上风电“研发—制造—测试—运维”产业生态。

同时，滨海不断培育壮大海洋新兴产业和未来产业，加快建设海洋旅游项目，畅通更高能级开放通道，提速建设液体化工码头、大件码头，推动滨海港直连工程列入国家或长三角高等级航道网规划。

筑牢实体经济硬核支撑

滨海坚持工业强县不动摇，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，以招商引资为引擎、项目建设为支撑、营商环境为保障，推动工业经济实现从“量的积累”到“质的飞跃”，高质量发展根基日益牢固。

2025年，滨海新增“四上”企业245家，新设国家级博士后科研工作站1家；天能锂电池获批国家级海外人才项目，中科纳芯被授予“中国好技术”称号；新培育国家级专精特新“小巨人”4家，新增省级专精特新49家、高新技术企业26家、先进级智能工厂10家、领航企业1家；建成全市首个重大项目审批自动化平台，县域数据共享与安全治理实践入选国家级典型案例。

近年来，滨海以智能化、绿色化、融合化为方向，深入推进新型工业化，积极构建现代化产业体系，开创工业强县建设新局面。在绿岛智能制造服务中心，工艺共享解决了机械加工企业“小、散、乱、污”问题，引导传统机械制造产业绿色、可持续发展。在江苏江沅机械公司“5G+智慧工厂”里，铸造、机加工、检测等工艺流程实现智能化、数字化运行，节省了大量时间与人力。滨海聚焦产业链关键环节，培育壮大科技含量高、成长性强的产业项目，持续强链补链延链，为经济增长注入了新活力。

共创宜业宜居美好家园

“以前一下雨路面就积水，现在不仅路面修平了，还建了停车场，修缮了绿化带。”家住碧水绿都小区的王勤脸上满是笑容。

以民生需求为导向，滨海扎实推进老旧小区改造提升等工作，切实改善居民居住环境，五年来，累计改造老旧小区38个，新建街头游园22个。

滨海城乡融合发展，2025年全县完成50万平方米老旧小区改造提升、3个小区雨污分流改造、8公里道路沿线支管网雨污分流改造，新建城区污水主管网19.5公里，4条道路建成通车；完成集镇提升项目34个，提档升级农村公路13.6公里，改造危桥17座，改善农房2064户；培育省级宜居宜业和美乡村12个、黄河故道风貌片区村7个；建设农村生态河道125公里，创成“盐城滨海段国家级美丽海湾”。

当前，滨海正推动2.5产业带向S327和县城主干道集中，发展数字经济、现代物流等生产性服务业；激发消费活力，推进海悦城、东坎老街等商超街区提档升级，发展银发、首发、夜间等新业态经济；实施水环境综合治理，开展“美丽河湖”建设，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，打造宜业宜居美好家园。

书写温暖可感的幸福答卷

滨海坚持以人民为中心，将财政支出的大头投向民生领域，让发展成果惠及全体人民。

2025年，滨海在就业、教育、医疗等民生保障重点领域交出硬核“成绩单”：高质量运营人力资源产业园，建成家政服务产业园，城镇新增就业超6000人；“县中振兴”“科学教育”入选国家基础教育综合改革试点，省级义务教育优质均衡县建设通过现场评估；“滨海医改经验”亮相国家卫健委专题新闻发布会，“数智赋能强基层”做法入选全国基层卫生典型案例，肿瘤随访登记工作获国家级表彰，医防融合工作入选省级试点……

服务优化，民生保障扎实有力。午餐时分，滨海县东坎街道珺悦府综合养老服务中心长者幸福食堂内排起了队。过去的一年里，滨海新建互助养老睦邻点34个、长者幸福食堂26个，建成投用天场养老服务中心，筑就美好生活新气象。

立足新起点，滨海将以更多惠民生、暖民心措施，让民生幸福可感可及。全县上下凝心聚力、真抓实干，以昂扬奋进的精神状态开启现代化建设新征程，努力为盐城高质量发展大局勇挑大梁、多作贡献。（本报记者 张伟伟 通讯员 李想 刘朔池）