全国人大代表薛济萍

康养产业作为“银发经济”的核心载体，不仅是保障民生的“刚需产业”，也是拉动内需、推动经济转型的“新蓝海”。今年全国两会，全国人大代表，中天科技集团有限公司党委书记、董事长薛济萍带来了关于加速推进康养产业高质量发展，实现“老有所养、老有所乐、老有所安”的建议，为产业发展指明实践路径。

薛济萍建议，以顶层设计筑基，构建“标准+政策”双轮驱动体系。在标准规范方面，他建议应加快出台全国统一的康养服务标准体系，明确服务流程、资质认证、价格区间等核心指标，建立“红黑榜”动态公示制度与全流程监管机制。在政策激励方面，他提出需将普惠型康养床位建设纳入地方政府绩效考核核心指标，对社区嵌入式养老机构、医养结合示范项目给予税收减免、用地指标优先配置等政策倾斜；扩大长期护理保险试点覆盖面，重点保障中度及以上失能老人，加速推进长护险全国统筹，让普惠性政策惠及更多群体。

同时，薛济萍建议以城乡均衡破局，激活农村康养发展潜力。他建议深入实施“农村康养振兴工程”，依托中央财政专项扶持基金，推动乡镇敬老院标准化改造升级为“区域性康养服务中心”，整合村卫生室、文化站、党群服务中心等现有资源，打造集助餐、助医、助洁、助娱于一体的一站式服务载体；创新推广“互助养老”积分制模式，鼓励低龄健康老人结对帮扶高龄、失能老人，服务时长可兑换养老补贴或实物权益，构建邻里互助的养老生态；大力引导社会资本下乡，通过“康养+乡村振兴”融合模式，支持企业挖掘区域特色资源，开发森林康养、中医药养生等多元化项目，不仅为农村老人提供就近便捷的康养服务，更带动当地农民实现在家门口就业增收。

薛济萍认为，应构建“医养康”协同机制，推行“医院+养老院”双向转诊，明确二级以上综合医院必须设立老年医学科，推动基层医疗机构与养老机构签约；强化失能失智照护，建设“失能老人照护专区”，推广“认知障碍友好社区”试点，每县（市、区）至少建成1所“医养结合示范机构”，提高护理型床位占比；打通民政、卫健、人社等部门数据壁垒，建立“老年健康数字系统”，整合电子病历、健康档案、服务需求等信息，实现“一键呼叫、精准匹配”。

此外，薛济萍建议强化人才支撑，构建“培养+激励”双轨机制。他建议完善人才培养体系，推动高校增设老年医学、康复治疗学等专业，职业院校开设“康养服务与管理”班，培养专业护理员；建立激励保障机制，设立“康养服务专项津贴”，提高基层护理员薪资待遇；推行“时间银行”制度，允许志愿者用服务时长兑换未来养老服务，全面提升行业职业吸引力。（本报记者 杨玉）