江西省是全国三个深化集体林权制度改革先行区之一,森林覆盖率位居全国前列,林地资源丰富。立足优良生态禀赋,国家金融监督管理总局江西监管局深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,引导辖内银行保险机构积极支持全省林业高质量发展,助力江西“点绿成金”,为全省林业高质量发展大局注入金融动能。
拓宽抵押质押边界,激活林业沉睡资产
聚焦林业资源转化难题,国家金融监督管理总局江西监管局强化监管引领,2025年牵头修订《江西省林权抵押贷款管理办法(试行)》,2026年协同印发《关于推行林业经营收益权质押贷款的指导意见》。先后推动落地林权改革收益权融资、碳汇收益权质押贷款、国家储备林项目专项贷款、VEP生态资产权益质押贷款、林下经济收益权抵押贷款、湿地经营收益权抵押贷款等产品。明确林权抵押(质押)贷款不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点(含)以内的,可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。引导银行机构加大金融支持力度,持续拓宽林权抵质押覆盖面,为林业产业规模化高质量发展注入坚实金融动能。
林业企业长期面临“有资源无抵押”的融资困境。九江银行武宁支行精准捕捉这一融资痛点,创新信贷模式,将林业碳汇未来收益权作为抵质押物,为林业经营主体拓宽增信渠道,使“看不见的碳汇”转化为“可融资的资产”。作为江西省CCER林业碳汇开发试点的先行区,武宁县造林碳汇项目已率先在全国温室气体自愿减排注册登记系统获批公示。九江银行以国家核证自愿减排量(CCER)林业碳汇收益权为质押,向武宁县林业投资有限公司发放300万元绿色贷款,专项用于扩大产业规模及森林质量提升,进一步提升林地碳汇能力,打通“资源变资产、资产变资本”的路径。
“多亏上饶银行广丰支行的创新贷款,帮我解决了改造果园的燃眉之急,现在我对建设高质量示范果园充满了信心。”一走进上饶市广丰区鹏云生态种养专业合作社的柚果基地,种养大户李云生就感慨。李云生计划对马家柚果园实施提升改造,但苦于资金不足,无法动工。上饶银行广丰支行在入村走访时了解到相关情况后,前往实地查看,结合实际情况,创新了贷款担保方式,以公益林补偿收益权作质押放款50万元(质押物收益权价值100万元,质押率50%),利率低至4.75%,授信3年,该笔贷款犹如及时雨,帮他圆了柚果基地改造梦。
创新金融产品服务,精准赋能林业发展
林业产业具有生产周期长、前期投资大、资金回笼慢等特点,加之评估机制尚不完善等因素,制约了林业经营主体获贷能力。为打通资源转化关键堵点,国家金融监督管理总局江西监管局主动靠前,以问题为导向,指导银行机构针对林业产业发展特点创新信贷产品、优化金融服务,提升金融服务与林业产业发展的适配性,引导更多金融资源精准流向林业领域,不断推进林业产业金融服务提质增效。
闽楠作为珍贵用材树种,生长周期长达十余年,产业发展融资面临传统估值偏低、抵押物处置难、变现慢等问题。赣州银行定南支行创新估值体系,联合县林业、自然资源部门,创新林业金融服务模式,以现有林木蓄积价值、树龄生长增值、市场价格趋势、未来合法砍伐收益,特别是林木流转收益为核心维度,会同林业专业评估机构对闽楠基地开展专项评估,科学量化长期生态与经济价值,大幅提升抵押物授信额度。借助新模式,该行为县域闽楠种植经营主体发放林权抵押贷款1000万元,成功打通“绿水青山”向“金山银山”转化的金融通道,为珍贵用材树种、长周期林业项目的价值评估提供了可复制标准。
油茶种植前期投入较大、回报周期较长,相关经营主体在创业初期往往面临一定的资金压力。为解决此问题,中国农业银行江西省分行创新推出“金穗油茶贷”产品,将贷款期限由以往的1年至3年,放宽到8年至10年,还设计了3年至5年的“付息不还本”宽限期,让油茶企业得以“轻装上阵”。
实行差异金融服务,提速金融惠林效能
围绕涉林融资便利化目标,国家金融监督管理总局江西监管局推动银行机构倾斜金融资源,通过简化流程、科技赋能等手段,为林业经营主体提供便捷高效的金融支持。如开通“绿色通道”,优化贷款审批办理流程,压缩办理时限,打通部门数据壁垒,降低贷款业务的时间成本,让融资更便捷、更高效。
江西银行积极推进数字化金融服务建设,完成内部信贷系统与江西省林业金融服务平台系统直连对接,以做实林银协同机制为核心,打造全国首个林业贷款全流程数字化服务体系。实现林权贷款前置审核、数据信息共享、信贷风险智能防控,解决了传统线下业务办理流程繁琐、材料重复提交、多次跑腿的问题,达成业务流程简化、审批效率提升、金融服务提质的工作目标。
中国农业银行江西省分行建立重点项目绿色通道,对松材线虫病防治、林质林相提升相关重点贷款业务实行优先受理、优先审批、优先放款,线上贷款业务即来即办,线下业务严格落实限时办结制度,大幅提升办贷效率,确保资金及时到位、发挥实效。上饶银行开通绿色审批通道,简化授信材料、压缩审批时限,从受理到放款最快7个工作日完成。中信银行南昌分行强化顶层设计,制定《做好绿色金融大文章专项行动方案》,明确建立快速审批通道,平均审批时效大幅缩短。
下一步,国家金融监督管理总局江西监管局将继续强化监管引领,督促引导银行保险机构持续加大金融支持力度,以实干担当为笔,奋力书写全省林业高质量发展的金融答卷。(记者 曾庆华 通讯员 叶炎)