“十四五”以来，云南在高质量跨越式发展中推进生态优先、产业提质、百姓增收。在这一过程中，中国农业发展银行云南省分行坚持“支农为国、立行为民”的初心，围绕云南省委“3815”战略目标，将信贷资金投向粮食安全、乡村振兴、国家战略三大领域。截至2025年10月末，贷款余额突破2300亿元，较“十三五”末增长超过30%；“十四五”以来累计投放各项贷款超2200亿元，为云南发展提供了政策性金融支撑。
守牢“大国粮仓”：全链条服务粮食安全
农发行云南省分行以“保供稳价、强基固本”为核心，打造“粮食银行”“农地银行”两个品牌，构建覆盖“种、储、加、销”全产业链的金融服务体系。
在粮食收储与调控方面，农发行云南省分行按照“保收储、增供给、当主导、防风险”的工作指引，“十四五”以来累计投放粮油贷款370余亿元，保障粮食市场稳定。
在种业振兴与农业现代化方面，农发行云南省分行落实种业振兴决策部署，将金融支持延伸至种子研发、培育、推广全链条。贷款主要用于采购农作物种子、种子种苗培育、种子批发等，助推“云种”品牌走向全国。同时，贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进高标准农田建设和全域土地综合整治项目，打造“农地银行”特色品牌。
在农产品流通体系建设方面，立足云南“山区多、物流难”的实际，重点支持农副产品批发市场升级、冷链物流基地建设与农村物流网点布局。截至2025年10月末，农产品流通贷款余额超过100亿元，缓解了全省农副产品批发市场、物流体系及配套工程的资金需求。
激活“乡村引擎”：精准帮扶脱贫地区
农发行云南省分行聚焦全省88个脱贫县和27个国家级乡村振兴重点帮扶县，围绕“两不愁三保障”成果巩固、特色产业扶持、基础设施补短板、定点帮扶等领域，将金融资源向脱贫地区、重点人群和民生领域倾斜。“十四五”以来，累计投放金融精准帮扶贷款超过1000亿元。
在服务重点区域和人群方面，建立组织保障机制，成立支持乡村振兴和国家重大区域发展战略领导小组，建立省分行领导党建联系行和重点帮扶县包点机制，省分行挂钩处室跟进帮扶。搭建政银协作平台，落实农发行总行“三方协议”要求，围绕全省脱贫地区尤其是国家乡村振兴重点帮扶县的粮食安全、高原特色产业、“百千万”示范工程、农村人居环境整治、易地搬迁后续扶持等领域，加强与省农业农村厅对接，宣介乡村振兴政策和差异化支持举措。截至2025年10月末，精准帮扶贷款余额超过1100亿元，连续四年完成全省脱贫县机构各项贷款投放全覆盖目标。
在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，深化与省发改委等部门的信息沟通会商机制，宣介易地搬迁后续扶持信贷政策。2021年，国家发展改革委评估督导司到云南专题调研时肯定了农发行云南省分行相关工作。将大型易地搬迁安置区后续扶持与信贷政策、业务特点结合，支持安置区配套基础设施建设、生态修复、产业发展及小微企业扶持，完成全省19个万人以上安置区“一区一策”金融服务方案编制。“十四五”以来，累计投放易地搬迁后续扶持贷款300余亿元。
在“四融一体”帮扶体系方面，推进东西部协作，完善东西部协作项目库，探索东西部“联合贷款”模式。“十四五”以来，累计投放东西部协作贷款超过200亿元，与上海分行创新探索联合贷款模式，获批8.59亿元贷款支持普洱市景谷县光伏发电清洁能源项目，完成云南分行跨省联合贷款“零”的突破。融入“万企兴万村”行动，加强与省工商联等成员单位对接，择优支持重点企业。在省工商联2023年度首批“万企兴万村”行动先进典型选树中，保山市分行获评典型金融机构，47个项目获评典型项目；德宏州分行获评2024年全省优秀案例。做实定点帮扶，连续三年印发定点帮扶马关县工作意见，明确帮扶任务和举措。“十四五”以来，累计对马关、宣威直接投入无偿帮扶资金超过3200万元，有偿帮扶资金超10亿元，购买两地农产品700余万元，帮助销售脱贫地区农产品5700余万元，培训基层干部、乡村振兴带头人及技术人员17000余人次。在驻滇单位定点帮扶工作成效考核中，连续多年获得“好”的等次。
服务“国家战略”：立体化信贷支撑云岭发展
农发行云南省分行围绕党中央对云南“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求，将政策性金融服务与国家战略对接，在面向南亚东南亚辐射中心建设、农村基础设施完善、生态文明建设等领域持续投入。
在辐射中心建设方面，农发行云南省分行争取总行支持，在信贷规模、利率优惠等方面给予专项政策倾斜。截至2025年10月末，共审批面向南亚东南亚项目超过20个，已投放超过70亿元，重点支持跨境物流枢纽、口岸基础设施、外向型产业园区建设。
在农业农村基础设施建设方面，以“补短板、强弱项、惠民生”为目标，“十四五”以来累计投放基础设施贷款超1000亿元，支持农村路网、水利工程、城乡一体化建设。农村路网建设方面，累计投放贷款330余亿元，支持建设农村公路8000余公里、桥梁120余座。水利建设方面，以水污染治理、水生态修复、水资源保护为核心，做强“水利银行”品牌，“十四五”以来累计投放水利建设贷款160余亿元，重点支持滇中引水、南瓜坪水利枢纽、清水河水库、腾冲灌区等172项、150项重大水利工程。
在生态文明建设方面，围绕云南“努力成为全国生态文明建设排头兵”的定位，将绿色金融理念贯穿信贷服务全过程。“十四五”以来，累计投放改善农村人居环境贷款80余亿元、农村清洁能源贷款超10亿元、农业农村生态保护和环境治理贷款110余亿元，推动生态价值转化。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划的关键之年。农发行云南省分行将继续坚守农业政策性银行定位，在粮食安全、乡村振兴、国家战略领域持续发力，保持信贷投放和服务力度，为云南高质量跨越式发展提供金融支撑。（记者 郑义 通讯员 杨征宇 金磊）
