江苏句容农商银行联合句容市民政局，打造养老资金监管平台，助力地方养老服务事业合规化、高质量发展。截至目前，平台顺利接入全市3家重点养老机构，实现“监管资金零挪用、退费纠纷零投诉、资金风险零发生”，蹚出了一条群众认可度高的养老金融健康发展新路径。

锚定痛点，构建权责清晰的政银协同治理架构

伴随养老服务行业快速发展，部分养老机构存在预收费、押金管理不规范，资金挪用、退费难等问题，既损害老年群体的合法权益，也制约了养老产业的良性发展。为破解监管痛点，句容农商银行主动对接市民政局，开展多轮实地调研，聚焦养老机构资金专户管理、收支审批、退费管控等核心环节，专项推进养老资金监管平台研发落地。

双方秉持“政府主导、金融赋能、安全可控、便民高效”的原则，建立常态化沟通协作机制，对标省、市监管要求，明确平台建设目标、功能模块及全流程监管规范。其中，市民政部门负责政策落实、机构准入、监管规则制定与线上审批；省行负责系统开发与技术支撑保障；句容农商银行负责专户开立、资金托管与资金结算服务。三方合力构建“民政监管、银行托管、机构运营、老人安心”的四方协同治理格局，从源头防范预收费、押金挪用风险，全方位守护老年人的养老“钱袋子”。

科技赋能，搭建专户化、可视化全流程智能监管体系

平台紧扣养老资金监管相关规定，打造“账户专户管理、资金动态监控、流程线上闭环、信息实时可溯”的智能化监管体系，功能全面覆盖养老机构收费、存放、使用全业务场景，以数字化手段提升监管效能。

实行专户管理，保障资金专款专用。句容农商银行为每一家接入平台的养老机构开立惟一专用监管账户，严格落实分账管理要求。养老机构收取的预收费、押金全部存入监管专户，按照监管规定限定资金使用范围与使用比例，实现资金物理隔离，从根本上降低资金违规使用、机构“跑路”等风险。

线上闭环运行，实现动态实时管控。平台实现养老服务合同备案、资金缴存、使用申请、分级审批、退费兑付等全流程线上操作。民政部门可实时查看监管账户资金流水与收支明细，并结合实际设置差异化的资金支用规则。养老机构使用监管资金时，需在线提交申请，经民政部门分级审批通过后，资金方可定向支付。全流程操作留痕、数据可查可追溯，真正做到“让每一分养老钱都在阳光下运行”。

多元服务渠道，优化便民服务体验。充分兼顾老年群体使用习惯，平台支持柜面、微信小程序等多渠道便捷缴费，简化老人及家属资金缴存、余额查询等办理流程，切实提升老年群体的安全感与满意度。

延伸服务，构建一体化养老金融服务新格局

养老资金监管平台的落地，是句容农商银行立足地方、落实监管政策、创新养老金融服务的具体实践，也是政银合作助力养老产业规范化发展的务实举措。

以此为契机，句容农商银行将持续深化养老金融探索：扩大服务覆盖面。深化与民政部门的常态化合作，逐步将平台服务延伸至更多养老机构及银发客群。迭代平台功能。延伸服务场景，联动民政部门打造“三平台两产品”体系，构建“资金监管+金融服务+生态打造”一体化的养老金融服务模式。强化金融宣教。常态化开展属地反诈宣教、防范非法集资等专项金融宣讲，筑牢老年群体金融防护屏障。(通讯员 赵文琦）