“以前主干道边上摆摊，人行道挤得没法正常通行，如今道路开阔通畅，想买便民小吃步行几分钟就能到规范小市场点位，既干净又安全。”7月7日，市民郭云霞女士由衷感慨。流动摊主李富财也道出切身变化：“过去在主干道摆摊总是担心违规，现在有合规疏导区域，明确经营时段，不用四处躲避，生意做得安稳踏实。”六月以来，新疆库车市东城街道探索实施“721”精细治理措施，统筹市容秩序与民生需求，奏响兼顾城市形象与街巷烟火的治理变奏曲。

七分服务，源头纾困，擦亮民生底色。人大代表、议政代表调研锁定占道高发区域，不简单清退流动摊贩，全面摸排闲置地块，落地金兹花苑、华庭首府、新天地、龙泽苑4处便民小市场，设置标准化摊位78个。优先吸纳困难群众、安置流动摊贩共81人，划定每日合规经营时段，配齐垃圾桶、油污收纳设备，安排环卫巡回保洁。联动业委会、网格员常态化收集噪音、环境卫生诉求，累计收集群众诉求47件，办结47件，满意率100%。建立“代表走访+群众反馈+全面整改”闭环，每月邀请人大、议政代表实地巡查，每季度联合小区业委会、物业召开民情恳谈会，累计吸纳治理建议36条，落地优化举措18项。

两分激励，正向引导，规范经营行为。围绕环境卫生、不越线经营、降噪履约等维度量化评分，对积分靠前的商户给予摊位优先选择权、宣传推介等激励。激励制度落地前，每月存在越线经营、垃圾乱堆等违规行为。实施积分激励后，月度违规行为下降，合规经营率由63%提升至92%。同时依托街道公职律师、法律顾问开展城市建设、合规经营普法宣讲，协助经营者规范经营。对安置摊位开展合规体检，形成食品卫生、经营时段、噪音控制、语言文字规范等改进建议14条，前端化解矛盾纠纷57起，城市精细治理效能得到显著提升。

一分管理，守住底线，防止问题反弹。街道网格员、业委会发现违规占道、店外堆物等问题第一时间线上“吹哨”，同步推送综合执法、交管等职能部门报到处置。治理前每月平均吹哨交办占道类线索19条，线索平均处置时长112分钟。推行“721”措施后，月均占道吹哨线索降至1条，平均处置时长压缩至38分钟。落实早中晚高峰定点值守+全域机动巡查，对屡劝不改、严重挤占人行道与车道、存在安全隐患的违规占道行为依法处置。每半月组织人大、议政代表开展整治成效“回头看”，对照吹哨台账核查问题复发情况，严防占道乱象反弹。治理后主干道占道点位降至3处，相关投诉清零。

人大代表帕尔哈提·依明重返调研现场时表示，“721”措施真正落地了议案诉求，沿线居民出行舒心、经营摊主从业安心，全过程人民民主落到了实处。东城街道将持续深化七分服务、两分激励、一分管理治理模式，联动代表、业委会、物业多方力量，持续提升管理效能，实现整洁市容与暖心烟火的双向奔赴。（记者 查燕荣 通讯员 王厚云 田鹏）