近日，商务部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等九部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》（以下简称《意见》），系统部署激发下沉市场活力重点工作，指导各地因地制宜活跃县域消费。

《意见》以充分发挥下沉市场在拓展内需增量空间、建设强大国内市场中的战略支撑作用，学习运用“千万工程”经验，分类施策优化消费渠道、丰富品牌供给、提升服务能力，因地制宜打造各具特色的消费场景，持续繁荣县域消费市场，更好满足人民群众多样化、品质化需求。

《意见》提出活跃县域消费重点支持措施。一是支持县域消费渠道升级。加快存量商业设施更新，支持传统百货、老旧购物中心等升级改造，支持乡镇商贸中心、集（农）贸市场、乡镇特色大集等建设升级，标准化、规范化建设改造新型便利店、村级寄递物流综合服务站；优化商业网点布局，推动县域商业网点布局与国土空间规划等有效衔接；完善商业服务配套，统筹推进商业空间改造、交通组织优化、配套设施更新，增强县域商业辐射能力；盘活闲置资源资产，支持县级政府利用腾退办公楼等闲置国有资产改建为便民商业网点，支持农村集体经营性建设用地依法入市发展县域商业，鼓励利用闲置农房发展符合乡村特点的新产业、新业态。二是推动县域商业业态创新和品牌打造。引导连锁企业加速下沉；促进本地品牌守正创新，发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌，支持国货潮品下沉县域市场，深入实施农业品牌精品培育计划，优化农业品牌目录体系；因地制宜发展新兴业态。三是优化县域商品和服务供给。扩大优质优价商品供应，大力支持新能源汽车、绿色智能产品、绿色建材等下乡；加快完善“一老一小”等服务业态，实施县域养老服务提升计划，推动“一刻钟便民生活圈”向县域延伸；促进商农文旅体融合发展，支持以演出、赛事门票延伸消费链条，推动夜间文化和旅游消费提质升级，打造一批文化特色鲜明的乡村旅游目的地，培育特色消费场景，支持相邻县域连片打造跨区域消费经典路线。四是进一步提升县域流通现代化水平。提高城乡流通网络效能，引导线上线下协同发展。五是增强消费保障能力。推动稳岗就业拓展增收途径，强化创业安居释放消费潜力。

《意见》强化要素集成和营商环境建设。从财政资金、金融服务、用地支持等方面，强化政策保障，通过完善消费纠纷处理机制等措施，营造良好消费环境，推动资源要素、政策措施在下沉市场集聚，进一步活跃县域消费。（记者 刘炎炎）