郡县治，天下安。县域经济是国民经济的基本单元，也是四川广元现代化建设最深厚的基础、最坚实的底盘。广元市第九次党代会鲜明提出“大力发展县域经济”，要求“优化县域经济发展布局，支持各县区发挥比较优势，立足主体功能，找准着力方向，建设工业大县、旅游名县、农业强县，构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展格局”。广元市第八次党代会以来的发展实绩和各县区党代会的新部署共同印证一个道理：县域兴，则广元兴；县域强，则市域强。

县域经济已成为广元跨越赶超的强劲支撑

广元市第八次党代会以来，市委团结带领全市人民坚持“生态立市、工业强市、文旅兴市、跨越发展”，推动综合实力跨上新台阶。全市地区生产总值连跨3个百亿台阶、达到1348.78亿元，工业对地区生产总值增长的贡献率2025年达到46.3%，常住人口城镇化率突破50%。

大美广元（刘康 摄）

这份沉甸甸的成绩单，很大程度成色在县域。旺苍县获评全省县域经济发展先进县，剑阁县获评全省县域经济高质量发展进步显著县；苍溪县、昭化区入选国家农业现代化示范区创建名单，青川县入选全省县城新型城镇化建设试点，苍溪县入选全省深化县域内城乡融合发展改革和强县扩权赋能改革试点。利州区过去五年地区生产总值逼近500亿元关口，跃居川陕甘结合部33个县区第一位；旺苍县地区生产总值达186.61亿元，年均增速6.1%，高于全国、全省、全市平均水平。县域竞相发展的生动局面，为广元加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供了坚实支撑。

同时也要清醒看到，广元县域经济总量偏小、主导产业优势不突出、要素集聚能力还不强的问题尚未根本改变。广元市第九次党代会把握历史方位，提出坚持“工业当先、枢纽聚势、文旅赋能、生态固本、城乡融合”发展思路，着力打造成渝地区北向重要门户枢纽、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。落实这一部署，必须把县域经济摆在更加突出的位置，以县域之进服务全局之兴。

坚持工业当先 育强县域百亿主导产业

工业是县域经济的脊梁。广元市第九次党代会明确“必须坚持工业当先，坚定发展工业主导地位不动摇”，并部署“实施县域百亿主导产业培育行动，支持各县区发展1至2个工业主导产业，协同打造区域性特色优势产业集群，提升县域核心竞争力”。

翻看各县区党代会报告，工业首位意识高度一致——利州区鲜明“新型工业强区”，昭化区把“工业当先”作为四大战略之首，朝天区提出工业“扛大旗、挑大梁”，旺苍县把以绿色能源化工为重点的现代工业作为“头等大事”，青川县强调工业“扛大旗、挑大梁”，剑阁县坚持“工业当先”，苍溪县“全力推进工业强县”。七个县区不约而同把工业挺在前面，抓住了县域经济发展的“牛鼻子”。

更难能可贵的是，各县区立足资源禀赋，走出了错位发展、协同发展的路子。利州区锚定“一区一名城两基地”，加快建设绿色食品工业名城、新型电子信息产业基地和新材料产业基地；昭化区加快构建以绿色家居、食品饮料为主导、战略性新兴产业为重点的“2+1”现代工业体系，全力建设西部绿色家居产业名城、全国最大亚麻籽油冷榨加工基地和成渝地区北翼新材料产业发展集聚区；朝天区加快构建“1+2”现代工业产业体系，建设现代工业经济发展新高地；旺苍县着力打造川陕甘结合部绿色能源化工产业基地，嘉川化工园区已高分创成全省D级化工园区；青川县以创建省级高新区为载体，构建以铝、硅、锰为主导的新材料产业体系，建成铝硅锰新材料产业高地；剑阁县做强工业当先支撑，建设川东北新材料和食品饮料产业高地；苍溪县紧盯硅铝新材料、能源化工、轻工制造三大主导产业，聚力建设全省重要的硅铝新材料和天然气综合利用基地。

曾家山蔬菜（唐彪 摄）

同时，围绕产业图谱大力开展产业链招商，推动项目、资金、能耗、土地等要素向主导产业集中，加大链主企业培育力度，支持龙头企业做优做强、中小企业做特做精。力争涌现更多百亿级产业、百亿级园区。

各展其长 把比较优势转化为竞争优势

广元七个县区地形地貌、资源禀赋、区位条件各不相同，发展县域经济最忌“千县一面”。广元市第九次党代会提出“建设工业大县、旅游名县、农业强县”，正是分类施策、精准赋能的科学指引。

文旅赋能，各美其美。广元市第九次党代会部署建设大蜀道文化旅游目的地，打造翠云廊—剑门关知名文旅地标。各县区据此找准了坐标：剑阁县聚焦“文旅赋能”，建设大蜀道文化旅游目的地核心区；朝天区依托大蜀道、好生态，建设全国知名生态康养旅游目的地，让“小养胜地·大道朝天”更具魅力；青川县持续擦亮“熊猫家园·青秀之川”文旅品牌，建设生态康养旅游名县；苍溪县推动景城一体发展，建设嘉陵江“水上大蜀道”旅游目的地；旺苍县打造全国知名生态康养度假与红色旅游融合发展区；昭化区优化“一核五带”全域旅游布局，推动昭化古城创建国家5A级旅游景区；利州区坚持“商贸文旅活区”，以服务业和文旅产业为双翼。

农业固本，链式增值。广元市第九次党代会部署深入实施“天府粮仓”广元行动，培育壮大粮油、生猪、蔬菜（食用菌）、猕猴桃梨、茶叶五个两百亿级产业链和核桃油橄榄、肉牛羊、土鸡、中药材四个百亿级产业链。各县区都有实招：旺苍县把茶产业作为“第三件大事”，建成全国最大黄茶生产基地，打造茶文旅高质量发展引领区；青川县推动茶叶、中药材、山珍三大产业生产供应链、精深加工链、品牌价值链协同发展；苍溪县聚焦红心猕猴桃、雪梨、中药材等特色优势产业，建设盆周山区农业现代化先行县；昭化区搭建“3+1”现代农业产业体系，擦亮“王家贡米”“紫云猕猴桃”特色品牌；朝天区培育“2+2”百亿级特色农业产业链，建设盆周山区特色农业高质量发展先行区；剑阁县坚持“农业固本”，建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区先行地。

以城带乡、融合共兴 走好盆周山区城乡共兴之路

县城是县域经济的“龙头”。广元市第九次党代会提出“深入推进城乡融合发展，努力走出盆周山区城乡共兴之路”，明确推进新型城镇化建设，推动县城基础设施向乡镇适度延伸、公共服务向乡村覆盖，科学有序推进农业转移人口市民化；加快特色中心镇建设，发挥联城带乡作用，引导人口、资源和要素集聚，培育综合型、商贸物流型、加工制造型、旅游休闲型城镇。

各县区党代会对此作出呼应：利州区坚持“城乡融合兴区”，以“抓好两端、畅通中间”构建城乡融合发展新格局，提升主城区发展能级和功能品质；昭化区大力实施“融合共兴”战略，构建“以产兴城、以城带乡、城乡共荣”的融合发展格局；朝天区实施“城乡一体共建”行动，高标准建设幸福宜居之城；剑阁县、青川县均部署“城乡融合共兴”攻坚行动；苍溪县实施“城乡品质提级行动”，建设美丽宜居县城。

做好这篇大文章，关键在于“融”字——以工补农、以城带乡，让县城承载能力提升与乡村全面振兴同频共振。要抓住苍溪县强县扩权赋能改革、青川县县城新型城镇化建设试点等机遇，以改革破题、以试点探路，为全市县域经济注入制度活力。

改革破局、环境聚势 让县域活力竞相迸发

县域经济比拼的是产业，考验的是环境。广元市第九次党代会部署“聚力深化改革扩大开放，加快从内陆腹地走向开放前沿”，提出打造一流营商环境、推进全要素降本增效、持续健全社会信用体系。

各县区同向发力：昭化区把“开放聚势”作为突破盆周山区制约的现实路径，对内深化各领域改革、擦亮“昭化营商·赢在昭化”服务品牌，对外对接重点区域产业转移；旺苍县锚定“资源大转化、环境大优化”两大发展路径，实施“改革创新提能”行动；朝天区鲜明“改革赋能”，着力破除“不能为”的机制障碍和“不敢为”的思想禁锢，摒弃“盆地思维”和“小区意识”；苍溪县提出以自我革命精神坚决破除“丘陵意识”“萎靡状态”“现实困局”，以思想破冰引领发展突围。这些部署，抓住了制约县域发展的深层症结。

便利的交通（唐彪 摄）

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。广元全市上下要紧扣市第九次党代会确定的发展定位和发展思路，把“大力发展县域经济”的要求转化为一个个具体项目、一条条务实举措，支持各县区在建设工业大县、旅游名县、农业强县上比学赶超、争先晋位，以县域经济的整体跃升，奋力推动广元基本实现社会主义现代化取得决定性进展。（记者 戚原）