社区工作，一头连着千家万户，一头连着基层治理。物业费怎么收、公共收益怎么管，孩子放学后谁来照看，老人怎样丰富精神文化生活，行动不便的群众如何获得上门护理……看似琐碎的家长里短，却件件关系生活冷暖。多年来，王俊勇扎根一线，从破解物业管理难题入手，凝聚多方力量、完善便民服务，在一件件具体事情中探索基层治理的有效路径。

王俊勇分享基层治理实践（周志敏 摄）

“十五五”开局之年，山西省“转型路上的奋进者”系列记者见面会陆续召开。在以“铸牢对党忠诚 争做三晋先锋”为主题的记者见面会上，作为5位全国“两优一先”代表之一，全国先进基层党组织代表、晋城市城区开发区街道东圣社区党委书记、居委会主任王俊勇告诉记者，东圣社区成立于2019年9月，位于晋城市东南新区，辖区面积0.9平方公里，涵盖5个住宅小区、两所幼儿园和一所九年一贯制学校，现有居民6000余户、常住人口21400余人。此前，他一直从事房地产和物业管理工作，多年的从业经历让他熟悉普通群众居家生活中的难处，也深知大家对优质社区服务的期盼。2019年，他放弃房地产高薪管理岗位投身社区，把多年积累的经验带到了基层一线。

面对人口集中、诉求多元的新建城市社区，单靠一方力量难以解决所有问题。王俊勇和同事们以党建引领为主线，逐步构建起居委会、业委会、物业公司三方联动，N项服务共同参与的“1+3+N”体系。纵向建立“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，成立6个党支部、49个楼栋党小组，设置144个党员中心户，实现小区党支部和党群服务站全覆盖；横向对接4个驻地单位党组织，将主要单位党组织负责人吸纳为党委兼职委员并包联小区，在职报到党员包联困难户。500名在职党员利用“城e办”小程序认领服务事项、参加志愿活动，各方力量逐渐向小区、楼栋延伸。

组织体系建起来，更重要的是把群众身边的问题解决好。凭借多年物业管理经验，王俊勇把物业这个“老大难”作为突破口，推动居委会、业委会、物业公司负责人“双向进入、交叉任职”，建立月度工作例会制度，以“一汇报、两评议、三落实”加强日常监管。2023年1月，鸿禧山庄小区试点物业服务酬金制改革。为让新机制顺利落地，历时300余天成立小区实体党支部，选举产生晋城市第一家“红色业委会”，党员占比达到85.7%。在社区党委指导和小区法律工作者业主参与下，经过近10轮讨论、反复征求意见、两轮业主投票，形成《业主公约》《业主大会和业主委员会议事规则》《业主委员会选举办法》三份文件，并选聘11名楼栋长，利用周例会、季度服务考评强化日常监督。

钱怎么管、怎么花，是改革能否获得认可的关键。居民缴纳的物业费统一进入物业服务资金共管账户，使用严格执行“事前申请、事中审核、双签章转账和事后公示”；物业公司人员设置和岗位工资由业委会确定和发放，酬金分为固定、考核两个部分，并与缴费率、业主满意度、服务质量挂钩，实现从“花得少、留得多”向“花得好、挣得多”转变。按期缴费的业主还可获得地下车库代金券，有车的用于抵扣车位租赁费或管理费，没有车的可以有价转让。2023年实行酬金制管理以来，鸿禧山庄物业费收缴率由上一年的57%提高到85%，物业员工人均年收入增长7200元；投入20余万元修建篮球场和200余个电动车停车位，拓宽消防通道，结余近30万元物业费转入2024年使用。经过多年努力，目前东圣社区各小区物业费缴费率均达到90%以上。

物业管理逐步理顺后，工作的触角开始向更多日常需求延伸。王俊勇提出“以空间换资源、以资源换项目、以项目换服务”，把医疗、公安、教育等资源引到群众家门口。东圣社区联合晋城市第二人民医院开展“护士到家驿站”，居民通过手机下单，行动不便的居家患者便可获得专业护理；联合派出所开设“警务便利店”，每周三上午办理身份证、驾驶证、迁户口等33项公安业务；携手东南新区学校在党群服务中心开设“五点半课堂”，免费辅导放学后的孩子，为家长解除后顾之忧。47名从事电工、水暖、法律等工作的“能人”也被汇聚到智慧社区服务平台，有需要的住户可以“一键呼叫”，获得无偿或低偿帮助；老年大学东圣社区分校开设合唱、舞蹈等课程，“周周一堂课”“户户一张卡”“民生月月谈”、社区托育、“能工巧匠”等项目相继融入日常生活。

从2019年放弃高薪岗位投身基层，到带领大家完善组织体系、破解物业难题、拓展便民服务，王俊勇和同事们一步一个脚印，将一件件难事逐步理顺。多年的坚守与付出，也迎来了一个难忘时刻。2026年，在庆祝中国共产党成立105周年之际，东圣社区获评“全国先进基层党组织”，王俊勇作为代表走进人民大会堂领取荣誉。“这次走进人民大会堂，我领取了全国先进基层党组织荣誉，心情非常激动。”在他看来，这份肯定凝聚着多年来一线探索与实践。从成立之初不断摸索，到如今多方力量有序参与、各类资源逐步汇聚，东圣社区的变化并非一朝一夕，而是在一次次倾听群众诉求、化解矛盾纠纷、解决实际难题中积累起来的。

扎根社区这些年，王俊勇面对的始终是群众生活中的家长里短。管好一笔物业费，安顿好放学后的孩子，丰富老年人的文化生活，为行动不便者送去专业护理，每一件都不算惊天动地，却实实在在连着民生。把琐碎事做细、难办事办妥，让更多人在家门口感受到便利和温暖，也让“把居民的事当成自己的事”有了最具体的注脚。（记者 席兆平）