9月20日，山西“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会迎来山西省自然资源厅、山西省林草局专场。这场发布会以资源保护、生态修复、要素保障、产业转化为主线，亮出总投资约1480亿元、50项重大工程、17项重大改革的规划大盘。从耕地保护守牢县域粮食根基，到林草产业打通“两山”转化通道；从国土空间“一张图”赋能项目落地，到山水工程催生生态富民新业态，一套立足县域、服务县域、赋能县域的自然资源发展方案全面启幕，为山西全省各县域高质量转型注入强劲绿色动力。

新闻发布会现场 （曹慧宇 摄）

“自然资源是县域发展的物质基础、空间载体。‘十五五’时期，山西将跳出单一资源管护的传统思维，以系统思维统筹山水林田湖草沙一体化治理，推动生态修复与价值转化贯通，让资源优势真正变成县域发展优势。”山西省自然资源厅党组书记、厅长，省自然资源总督察姚青林表示，《山西省“十五五”自然资源保护利用和地质灾害防治规划》围绕国土空间优化、安全底线防控、绿色低碳转型、产权权益维护四条主线谋篇布局，坚持保护优先、盘活存量、改革创新、守住安全，为县域产业升级、乡村振兴、民生保障提供坚实资源支撑。

耕地是县域粮食安全的命根子。规划明确，“十五五”山西将守住5649万亩耕地、4748万亩永久基本农田保护底线，恢复垦造耕地不少于35万亩，构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系。依托国土空间“一张图”，运用卫星遥感、网格化监管等技防手段，实现耕地风险早发现、早制止；同步推进全域土地综合整治，每年实施10个省级示范项目，引导新增耕地向农业基础好的县域集中，把良田沃土留给乡村，夯实县域农业根基。

生态保护不是单纯投入，更是县域经济的增长点。发布会现场，山西省自然资源厅党组成员、省林草局党组书记、局长武耀文详解全省林草事业“7463”总体思路，提出到2030年林草产业总产值突破900亿元的目标。山西将按四大生态分区精准施策：晋北晋西北治风沙、吕梁山保水土、太行山—中条山涵养水源、汾河谷地打造景观生态林，以差异化生态治理，适配不同县域资源禀赋。

忻州作为山西全省林草产业综合改革试点市，正在开展“五试”探索，以大芦芽山森林康养为牵引，带动全域林草资源综合利用。全省227个国有林场扛起基层生态富民重任，践行“一场一景、一场一策、一场一业、一场一品”，因地制宜培育林下经济、森林康养、景观廊道。每年打造1万亩省级林下经济示范基地，做强沙棘、连翘、红枣、核桃等特色林果产业链，让山林资源持续转化为群众的“绿色存折”。静乐汾河川国家湿地公园便是县域生态价值转化的生动样本，作为忻州市唯一国家级湿地公园，这片549.89公顷的湿地，不仅守护汾河上游水源涵养、呵护黑鹳、褐马鸡等珍稀物种，更带动汾河沿线18个村庄发展水产、庭院经济、乡村观光旅游，农家民宿、采摘垂钓业态蓬勃兴起。湿地公园持续释放科普育人、社会服务价值，成为区域生态研究、社科普及、院校实习的核心基地，2025年12月获评“山西省社会科学普及宣传基地”，生态效益、经济效益、社会效益同步迸发，为晋西北县域探索出一条湿地保护带动乡村增收的路径。

要素保障是县域项目落地的关键抓手。山西省自然资源厅优化用地审批流程，推行用地用林用草用矿联动审批，支持重点工程办理先行用地；统筹增量指标、盘活存量建设用地，实行差异化供地，适配县域开发区、城市更新、新产业新业态用地需求，让好项目落得下、建得快。在战略性矿产保障领域，山西持续推进新一轮找矿突破，每年投入约6亿元，深挖铜矿潜力、拓展锂矿勘查、释放铝土矿伴生镓、稀土资源潜能，服务新能源、半导体、高端制造产业，助力资源型县域延伸产业链、培育新产业。

守护民生底线，自然资源工作同样扎根县域。“十五五”期间，山西将实施2500户地质灾害避险搬迁、250处地质灾害隐患点治理，新建改建500处监测台站，实现全省117个县（市、区）“灾害点+风险区”双控全覆盖，把山区群众从地质隐患区搬到安居新房。同步推进“三北”工程、历史遗留废弃矿山修复，五年完成营造林500万亩、森林抚育500万亩、草原生态修复治理200万亩，持续筑牢黄河中游生态安全屏障，让三晋县域既有绿水青山的颜值，更有富民兴县的价值。

从一田一土守护粮食安全，到一山一水培育绿色产业；从空间改革释放要素红利，到生态工程普惠乡村百姓。山西“十五五”自然资源与林草规划，坚持保护与开发并举、生态与富民并重，推动每一寸土地、每一片山林、每一处湿地都成为县域高质量发展的宝贵财富，在山水之间书写县域振兴崭新答卷。（记者 席兆平）