为深入践行新时代“枫桥经验”，持续提升基层矛盾纠纷化解规范化、精细化、专业化水平，有效破解民间纠纷处置不规范、易反复、效率低等治理难题，四川省汶川县司法局灞州司法所立足实际、创新设立“羌调”工作室，固化“听缘由、查实情、行调解、签协议、固成果”五步调解工作法，以标准化流程、温情化服务、闭环式处置，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，切实把风险隐患化解在基层、消除在萌芽，筑牢基层平安建设第一道防线。

“羌调”工作室（何航 摄）

以“听”为先，疏导民绪。倾听诉求是矛盾化解的首要环节。基层纠纷发生后，当事人极易情绪对立、各执一词，导致矛盾升级激化。群众争执不仅涉及利益诉求，更期盼得到公正对待、获得合理答复。灞州司法所坚持以情入手、耐心倾听，不主观预判、不仓促辩驳，充分保障当事人陈述权，全面摸清事件原委、争议焦点和群众诉求，让当事人充分宣泄情绪、化解积怨。针对垮坡村邻里纠纷，村干部为排查用电安全隐患，未经户主同意砍伐核桃树，引发双方激烈争执。工作人员通过耐心倾听疏导、细致释法明理，有效缓和双方对立情绪，促成双方坦诚致歉、握手和解，为矛盾化解筑牢前期基础。

以“查”为基，精准研判。事实清则法理明，实情准则调处稳。基层矛盾多涉及邻里琐事、家庭纠葛、土地权属等问题，部分纠纷历时久、积怨深、人情因素交织，当事人表述带有较强主观性，极易造成事实偏差。为此，司法所联动镇综治办、派出所等多方力量，深入田间地头、农户家中实地核查、多方取证，坚持实事求是、客观公正，摒弃人情干扰、杜绝主观偏见。通过全面梳理案情、综合法理情理研判，精准锁定矛盾根源、找准调处切入点，量身定制合法合规、务实可行的调解方案，实现精准施策、高效解纷。

以“调”为要，法理融情。依法调解是化解矛盾的核心关键。灞州司法所始终坚持法理为基、情理相融，灵活采取“面对面厘清事实、背对背疏导心结”模式，根据纠纷难易程度、积怨深浅分类处置、分步推进。对简单纠纷即时疏导、快速化解；对复杂矛盾逐层拆解、稳步推进，最大限度缩小分歧、凝聚共识。全过程严守法治底线，规范调解程序、明晰权责边界，杜绝人情调解、随意调解，用群众通俗易懂的乡土语言释法说理，让调解既有法治力度、更有民生温度，引导当事人互谅互让、理性息争。

以“签”为凭，定分止争。调解协议是案结事了的重要保障。在双方自愿协商、达成共识基础上，司法所严格规范文书制作，清晰载明事实经过、责任划分、履行时限、违约责任等核心内容，将口头约定转化为书面契约，切实固化调解成果、防范事后反悔。例如，在灞州镇阿尔村，双方当事人因猪场排污池问题发生争执，继而引发口角甚至肢体冲突，现场秩序一度混乱。灞州司法所工作人员介入调解，依法厘清责任、核算赔付金额，同步开展心理疏导、化解隔阂心结，推动双方冰释前嫌、握手言和，真正实现定分止争、消弭积怨。

以“访”为盾，闭环固效。跟踪回访是防范反弹、长效治理的关键举措。司法所建立“常态化普遍回访+重点专项回访”双向回访机制，对已化解的矛盾纠纷持续跟进协议履行进度、当事人思想动态和日常相处情况。对履约到位的及时归档巩固，对履约滞后的及时督办督促，确保调解成果落地见效。在克枯环线公路施工损地纠纷中，施工方在村民田里倒废渣，造成村民1.5亩土地毁损、无法复耕，经调解达成赔偿协议后未按期履约。灞州司法所及时回访发现问题，联合镇综治办专项督办，督促施工方当场足额兑付赔偿款，彻底闭环化解矛盾，有效防止纠纷反弹回潮。

自“羌调”工作室成立以来，灞州司法所指导辖区调委会运用五步调解工作法共调解案件373件，成功履约373件，调解交付金额300余万元，基层矛盾纠纷化解质效持续提升。下一步，灞州司法所将持续用好、用活五步调解工作法，不断提升倾听沟通、调查取证、分析研判、纠纷调解等综合能力，坚持以法为纲、以理为据、以情暖心，用心用情用力处置各类基层矛盾，持续做深做实矛盾排查、纠纷调解各项工作，筑牢基层平安建设第一道防线，为确保辖区和谐稳定、基层治理提质增效贡献司法力量。（记者 戚原 通讯员 何航）