城市治理，既要守住秩序，也要留住烟火。10月20日晚，记者走进湖北孝感孝南区老澴河畔的澴川市集（澴川渔火夜市），探访当地“退路入市”的创新实践。虽然下着小雨，入秋的夜有些冷，但夜市雨棚之下灯火璀璨，彩色招牌在雨雾中晕出柔和光晕，美食香气四处弥漫，食客、摊主往来穿梭，热闹的烟火气丝毫未减。孝南区盘活闲置停车场打造规范化夜市，昔日占道流动摊贩变身固定商户，实现城市管理与民生就业双向共赢，为县域夜间经济治理探索出一条可借鉴的路径。

孝南区“澴川渔火”夜市（余惠玲 摄）

“我们现在工作量比以前轻松了，商户生意也越来越好了，从过去‘你追我赶’的猫鼠博弈，到如今遇到不文明的顾客，商户还会主动帮我们开展劝导。”孝南区城市管理综合执法大队队员罗浩深有感触地说。

回望此前，玉泉路一带流动摊贩扎堆，长期占道经营，噪音、油烟、环境卫生等问题突出，平均每月相关投诉达10余起。一边要保障城市通行秩序，一边要守护小摊主赖以谋生的生计，两者之间的矛盾长期难以化解。

为破解这一治理困局，孝南区转变治理思路，变“堵”为“疏”，充分挖掘闲置空间资源，选定老澴河畔一处收益低、管护成本较高的闲置停车场建设夜市项目。在不改变土地性质的前提下，项目采取租赁使用、市场化统一运营模式，借鉴国内成熟夜市运营经验，采用可移动集装箱搭建标准化经营摊位，配齐水电气污全套基础设施，真正实现商户“拎包开摊”。

市民们在“澴川渔火”夜市宵夜（蔡青阳 摄）

罗浩介绍，为营造良好经营环境，区城管执法大队定期组织商户代表召开复盘会议，广泛收集经营诉求。针对商户反映的停车位不足、电动车上下坡不便等问题，当地逐项推进整改，新增226个停车位，完善电动车上下坡缓冲设施，同时协调商户联合第三方公司增设餐饮座椅，构建起双向配合、互利互惠的共治格局。

项目落地初期，不少商户心存顾虑，担心租金压力、客流不足、油烟改造、证照办理等现实难题。为此，孝南区推动多部门联动协同，多次组织商户座谈会，工作人员上门宣讲政策，现场示范油烟改造方案，协商出台分阶段低成本租金方案。市场监管部门驻场办公，集中为商户办理证照；街道打通高校出入口，为夜市导入稳定客流；商务部门投放消费券，指导商户做好线上引流；文旅部门策划主题活动，邀约网络达人宣传推广。园区同步补齐硬件短板，修建便民缓坡、拓展就餐区域、架设雨棚，持续优化消费体验。一系列务实举措打消摊主顾虑，吸引流动摊贩自愿入驻经营。

顾客在“澴川渔火”夜市购买小吃（余惠玲 摄）

夜幕之下，一排排色彩鲜亮的集装箱摊位整齐有序，美食香气扑面而来。万里香臭豆腐老板李乔林是入驻商户中的一员，从事臭豆腐经营已有11个年头，2025年9月入驻澴川渔火夜市。“我们一般从下午三点营业到晚上12点左右，周末客流更好，生意好的时候一天营业额能做到1000元上下。以前在路边摆临时摊，风吹雨淋，遇到下雨天根本没法做生意，现在有固定摊位，淋不着雨，不用再担惊受怕，真的非常感谢政府给我们创造这么好的经营条件。”李乔林告诉记者，稳定的经营场地，让他能够安心深耕生意，收入也更加可观。

澴川渔火市集负责人李敏向记者介绍，从曾经占道扰民的流动摊点，到如今规范有序的特色市集，项目从规划落地到商户入驻，始终坚持以人为本。市集在为小摊主提供稳定经营阵地的基础上，后续还将不断丰富消费场景、完善配套服务，通过策划各类节庆主题活动持续引流，着力打造老澴河畔标志性夜经济打卡地，带动更多群众就近就业增收。

“澴川渔火”夜市美景（蔡青阳 摄）

规范化夜市落地运行后，治理成效逐步显现。玉泉路路段通行效率提升60%，占道经营相关投诉下降90%以上，真正实现还路于民。截至去年9月底，“澴川渔火”夜市累计销售额5200余万元，接待客流超280万人次。广大摊主告别过去“躲着卖”的经营状态，拥有稳定经营场地，收入明显提升，生活更有保障。

“澴川渔火”夜市还将推进三期规划建设，布局亲子游乐、文创市集等新项目，打造“餐饮+游乐+文化+夜游”复合型夜间消费场景，持续升级夜经济业态。（记者 余惠玲）