今年以来，云南省牟定县财政局（县国资委）以县属国企“内控、内督、内考、内审”体系建设为抓手，创新推行月度全过程监测运行、季度全流程分析研判、半年全方位监督落实、年底全链条评价问效的“四全”监管模式，构建覆盖企业决策、运营、财务、资产的全周期闭环管理体系，推动国资监管从“事后堵漏”向“事前预防、全程管控”转型，持续规范县属国有企业经营行为，提升国企治理效能。

抓实月度全过程监测，做到前置预警、闭环处置。牟定县财政局（县国资委）严格落实月度数据报送机制，每月归集经营、财务、债务、资产、重大事项、合同履约等数据，建立监测台账、编发分析月报，从经营运行、财务风险、资产管理、内部治理四个维度动态盯控企业运行。建立异常数据快速响应机制，指标异动3个工作日内核查，重大风险及时下发提示函，督促溯源整改，把风险化解在萌芽阶段。

抓实季度全流程分析研判，做到精准把脉、靶向破题。牟定县财政局（县国资委）每季度常态化开展国企经营形势分析，创新运用“横向比差距、纵向比变化、对标比水平”三维研判法，深度复盘经营质效、融资管理、资产运营、合规治理情况，梳理共性问题与个性短板，形成研判报告，逐项明确整改举措。针对研判发现的融资不规范、财务管理薄弱等问题，及时开展非标融资专项排查、会计信息质量检查。坚持以查促改、以改立制，年内出台国企非标融资负面清单等制度3项，指导企业修订内部管理制度，推动单点整改向制度治本转变。

抓实半年全方位监督落实，做到全面体检、纠偏提质。由牟定县财政局（县国资委）牵头，联合县委组织部、县纪委监委派驻机构开展半年度联动监督，围绕生产经营、风险防控、重点任务、管党治党开展“全面体检”。实施差异化监督，上半年对照年度目标核查进度，建立问题、责任、时限“三张清单”，台账销号管理；下半年开展整改“回头看”，复核成效、谋划下阶段目标，压紧压实国企主体责任。

抓实年底全链条评价问效，做到全域考评、刚性兑现。牟定县财政局（县国资委）建立“一企一策”差异化考评体系，实行定量、定性相结合考核，资本保值增值、负债率等定量指标权重不低于70%，同步考核管党治党、安全生产、内控执行等情况。强化考评结果运用，考核结果与企业薪酬、评优评先、岗位调整直接挂钩，实现薪酬能升能降、人员能进能出。

牟定县财政局（县国资委）通过“四全”闭环监管，全县国企“四内一体”治理体系持续完善，实现五大系统性转变：风险防控由被动处置向全程可控转变，经营管理由粗放松散向高效有序转变，资产运营由闲置低效向保值增值转变，内部管理由零散片面向系统全面转变，监管质效由单一碎片向闭环高效转变。2025年，牟定县国有资本投资运营集团有限公司总资产81.56亿元，同比增加1.24亿元；资产负债率85.39%，同比下降0.7个百分点；营业收入6.03亿元，增长18.93%；利润总额1835.35万元，增长27.75%，国有资本保值增值率103.01%，国有资产运营质效稳步提升。（记者 郑义 通讯员 肖正有 杜昌辉）