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县域高质量发展巡礼 || 滁州,“融圈进群”勇当先

安徽省滁州市把握长三角一体化发展、长江经济带建设和中部地区高质量发展等多重国家战略叠加机遇,正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。近年来,滁州市充分发挥区位优势,抢抓长三角一体化发展新机遇,奋力推进高质量发展,全力拼经济、促发展,一个现代化新滁州正在江淮大地奋力崛起。滁州主要经济指标均居全省前列,经济运行连续7个季度、创新型省份建设连续2个季度排名第一,营商环境连续6个季度位列前三。

滁州城市一角 通讯员 卢志永摄

滁州地处安徽省东部,是合肥、南京两大都市圈“双圈”城市,是长三角27个中心区城市之一,历史悠久、文化厚重。

一纸18户农民的红手印,以“敢为天下先”的精神,拉开了中国农村改革的序幕;一座“苏滁现代产业园”与长三角高水平对接、高效率承接、高质量融入,成为滁州乃至安徽深度参与长三角一体化融合发展的“样板间”;一条宁滁城际铁路成为全国首条跨省城际铁路,滁州“融圈进群”;一个位于全市八大产业链“领军”位置的光伏产业从无到强,“光伏之都”正在皖东大地熠熠生辉……

滁州市打造安徽省先进光伏储能产业第一城、动力电池产业第二城、新能源汽车产业第三城的“一二三城”目标,充分展示滁州的特色产业、重点项目、营商环境、绿色发展、共享共建等方面取得的成效。自2022年安徽开展省辖市季度工作“赛马”评议以来,滁州经济运行指标已连续7个季度夺魁。

“滁州地处安徽融入长三角的最前沿,有长三角一体化发展国家战略这个最大机遇、最大红利、最大势能,有区位交通、空间资源等显著优势。这些年,我们紧抓机遇、埋头苦干,努力把势能转化为动能,把优势转化为胜势,实现赶超发展。”滁州市委书记许继伟说。

改革开放 开辟道路

坚持抓小岗促全市,以农村宅基地制度改革等3个“国字号”整市试点为牵引,全国农村集体产权制度改革工作推进会在滁州召开;全国首笔“宅改贷”金融创新产品、全国首批气候投融资试点落地滁州;“亩均论英雄”改革全域推进,以国家创新型城市建设为旗帜性抓手,成功举办2023年长三角创新创业发展联盟大会;区域创新能力连续三年进位,增速居全省第一……作为农村改革的主要发源地,滁州市国家级、省级改革试点多,改革创新氛围浓厚。

滁州坚持开放合作促发展,锚定打造长三角“四个地”要求,借东风、搭平台、促合作,纵深推动长三角一体化发展取得新的更大突破。深化宁滁结对合作帮扶,3个皖北省际产业合作园区2023年新签约亿元以上项目20个、总投资超200亿元。苏滁高新区获评长三角共建省际产业合作示范园,获评全省首批制造业数字化转型示范园区。

抢抓写入长三角一体化发展国家规划纲要的“支持顶山—汊河、浦口—南谯等省际毗邻区域开展深度合作”契机,滁州谋划建设了顶山—汊河、浦口—南谯两个新型功能区,与南京签署了“1+2”合作框架协议,双方共编规划、共设基金、共建园区、共同运营。首所跨省发展的大学——南京信息工程大学金牛湖校区一期建成,实现了安徽跨省域引进“双一流”高校零的突破。在结对合作方面,抢抓宁滁结对合作帮扶机遇,加强纳入皖北的3县(市)与南京市相关园区的结对合作,南京经济技术开发区凤阳省际合作园、江宁—明光合作产业园、南京江北新材料科技园定远合作产业园在全省率先挂牌成立。

滁州把优化营商环境作为推进高质量发展的首要之举,省外对标苏州、省内对标一流,持续打造“亭满意”营商环境,在全市深入开展“遍访企业、助企纾困”等活动,担任联系帮扶企业的“首席服务员”,在全省率先出台首部地方性法规《滁州市优化营商环境条例》,实现了政务服务“跨省通办”事项“一网通办”。

产业发展 增添引擎

如今,滁州已形成智能家电、先进装备、硅基材料、绿色能源、新型化工和健康食品六大支柱产业。六大产业企业数占全市规上工业企业数近七成,产值占规模工业总产值近八成,成为滁州经济高质量发展的重要引擎。2022年光伏玻璃产能占安徽全省50%、全国21%,光伏组件产能占全省60%、全国11%,光伏电池片产能占全省50%、全国6%。滁州更是提出了打造“世界光伏之都”、安徽先进光伏和新型储能产业第一城的目标。

按照“专项—工程—基地—集群”发展思路,建成以滁州经开区、凤阳经开区为“双核”,天长、来安等其他县(市、区)协同发展的产业承接大平台,滁州经开区光伏产业基地获批省“三重一创”新一代单晶高效光伏组件重大新兴产业工程,“十四五”期间争创国家级战略性新兴产业集群。

多链协同,完善产业发展生态。滁州强化关键技术迭代突破,推进光伏重点企业与高校院所开展产学研合作,加快贝克勒尔光伏研究院、高效光伏电池产业研究中心、中国光伏材料创新应用研究中心、经开区光伏测试中心等研发机构建设,建成安徽省石英砂纯化和光伏玻璃工程研究中心等光伏产业创新研发平台12个。

规划引领,强化产业发展支撑。在《安徽省新能源与节能环保产业“十四五”发展规划》《安徽省“十四五”可再生能源发展规划》等省级规划中充分体现滁州元素。积极组织企业参与全省光伏竞争性指标配置工作,2021年以来获得光伏建设指标164.2万千瓦,占全省的17.3%。2022年以来,东方日升太阳能电池片和组件、捷泰电池片、亚玛顿光伏玻璃、瑞达铝边框等一批光伏产业项目取得能评批复。

聚焦重点环节,市县联动招大引强。滁州市进一步梳理分析全产业链,优化调整光伏产业“链式”招商地图和产业发展图谱。围绕产业链关键环节配套,再引进一批头部及骨干企业,逐步建立起“链主+链属”企业“携手共舞”的产业集群,大力招引逆变器、光伏胶膜、组件边框、焊带、接线盒、连接器等光伏辅料企业,补齐光伏浆料、导电胶、密封胶等高技术门槛材料环节,积极对接晶澳、爱旭、阿特斯等头部企业。

统筹发展 优化布局

近年来,滁州市始终重视统筹城乡融合发展、全面推进乡村振兴,在积极优化一二三产业结构的同时,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,实现协调、可持续发展。以建设长三角中心区现代化城市为引领,聚焦“一河两湖一山两城”,获中国建设工程鲁班奖。

滁州加快“百亿小岗”示范创建,奋力打造新时代乡村振兴典范。全国首单5.5亿元“乡村振兴权益出资票据”、首期10亿元的小岗春光乡村振兴产业基金落地滁州,全省首家乡村振兴银行落户小岗。滁州扛稳粮食安全责任,粮食总产稳定在90亿斤以上、稳居全省第3位。商品粮化率、农机化率、高标准农田建成率均居全省第1位,获批全国首批整市推进高标准农田建设试点,稻虾共作、农业“大托管”面积均突破100万亩,成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范市。

滁州坚持种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓,下大力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。连续举办长三角绿色食品加工业(小岗)大会,全市规上农产品加工企业发展到280家,省级以上农业产业化龙头企业发展到80家,累计获批1个国家级、12个省级现代农业产业园、2个国家级农业科技园区。农产品加工业产值突破千亿元。健康食品方面,成功举办第一、二届长三角绿色食品加工业(小岗)大会。拥有规上农产品加工企业311家,以今麦郎、银鹭、盼盼、元气森林、洽洽等为代表的食品产业,产值占全省15%以上,滁州经开区食品产业园成为长三角地区食品产业品牌集聚度最高的园区。(本报记者 吴 昊


编辑:王雪儿
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