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县域高质量发展巡礼 || “服务”铸就“安陆经验”

安陆市中化MAP农机社会化服务平台展厅 通讯员 侯向东摄

五一前夕,农业农村部“中国农业生产托管万里行”活动走进湖北省安陆市,现场向全国推广了安陆经验。作为全国农业社会化服务创新试点县,安陆市近年来探索走出了一条农业社会化服务的新路子。

织密多层次服务网络

为促进安陆地区农业适度规模化经营,提高农业生产效益,中化现代农业有限公司与当地39家社会化服务组织联合成立了安陆市农业社会化服务联盟,打造市、乡、村三级社会化服务体系,构建了一个全覆盖、便利化的社会化服务网络。

为提升农机作业效率,安陆市开发建立了智慧农机服务平台,引导市内42家农机专业合作社长期入驻。不仅如此,为及时收集农机作业信息,安陆市还给加入服务平台的大中型农机具安装了北斗终端,收集包括定位、轨迹和服务面积等在内的信息,实现了作业数据的联网共享。同时,还依托中化MAP中心建立了全省首家农机5S店,从技能培训、示范演示、业务支持、农机销售、维修保养五个方面打造一站式农机综合服务平台,为农机作业者和广大农户提供量身定制的服务。

安陆市现已成立现代植保技术(飞防)服务联盟,通过统一技术培训、服务标准及市场规则等手段规范行业发展,推进绿色防控和统防统治融合,真正为农户节本增效。目前飞防联盟旗下有8家植保专业合作社、60架无人机、60名无人机机手及10名教练。飞防联盟的出现,使得安陆市2022年主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到了35%,并获评为第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”。

在深化农技推广体系改革建设方面,安陆市除了强调农技推广机构在履行其公益性职责的同时,还致力于做好“虫口夺粮”、试验示范、新品种新技术新机具推广应用与农业面源污染治理等在内的各项工作。由于其出色的表现,2022年安陆市农业技术推广中心被中国农药工业协会评为年度安全科学使用农药培训示范单位,鑫民生态公司也成功地获评为首批全国农作物病虫害绿色防控技术示范推广基地。目前,安陆全市不但建立了5个粮食绿色高产示范基地,全市主要农作物良种覆盖率达到98%,而且还承担了湖北省农业农村厅的“粮食作物绿色生产高质量发展示范项目”,率先在全省推广稻田杂草的绿色防控技术。同时,超过470台套农机装备应用了北斗终端。

创新多元化服务模式

安陆市在联农、带农方面也是频出新招。安陆在进一步深耕“晓虹”模式的基础上,又探索出“公司+村集体+农户”的利益联结模式和“公司+农机手”的二级“田保姆”合作模式。

“晓虹”模式是以安陆市旺鑫生态农业有限公司的创办人刘晓虹命名的一种新型农业全程托管服务。“晓虹”模式通过组建农业生产社会化服务队及整合农用机械和劳动力,为农户提供从物资、育秧、插秧、飞防、收割、烘干到收购的农业生产全程“保姆式”托管服务。农户只要与公司合作,有了“田保姆”,自己即使不下田,也可以保证家里口粮。目前,安陆通过推广“晓虹”模式,共成立了1040家农民专业合作社。

为进一步提高农民的经济收入,安陆还积极探索“草绳”模式。2022年,安陆在全市47个村试点发展草绳产业,由村集体负责流转土地种植香稻,中化农业提供全程托管服务,政府免费为农户提供草绳编织机并组织技术培训,构建了“村集体+社会化服务+农户”的草绳产业发展模式。通过一年的实验,效果明显,不仅带动了171户农户通过编制草绳实现了“家门口”就业,且每户平均增收近5000元,每村平均增加村集体收入3万元。

“草绳”模式的成功,大大激励了安陆市进一步探索增收致富方法的信心。今年,除了进一步重点探索“强村公司+社会化服务+农户”的草绳产业模式外,安陆还将探索“龙头企业+强村公司+农户”的蓝莓代种模式与蛋禽代养模式,争取充分发挥新型农村集体经济组织和社会化服务组织的重要载体作用,扎实推进农民农村共同富裕。

强化多方面服务支撑

除了在农业发展上动脑筋、下功夫外,安陆市还在延伸农业生产社会化服务产业链条上下功夫,注重前后端、上下游产业链的有机衔接、有序延伸。首当其冲的便是夯实现代物流保障。为此,安陆市扎扎实实推进现代农业烘干冷链物流体系建设,探索优质农产品烘干冷链物流社会化服务模式。

作为全省打通农村寄递物流“最后一公里”和“最初一公里”的试点县,安陆加快补齐农村农产品寄递物流基础设施短板,建成市、镇、村“1+13+239”三级网络,实现农村建制村全覆盖。依托市邮政供配中心,扩建升级含优质农产品在内的邮件分拣中心,改造升级农产品冷链仓储,实现快递智能自动化统一分拣配送。

为解决广大农户的后顾之忧,安陆还加大了对农业社会化服务领域的金融支持和服务力度。大力推广“村银共建+整村授信”模式,全市313个行政村(社区)实现建档评级全覆盖;选派金融人才到市农业农村局或乡镇挂职,并选派近百名“金融村官”与保险协管员驻村,将金融服务直接扎根至农户家中,并将金融服务乡村振兴纳入对全市金融机构目标考核。针对农户借钱难等问题,多家金融机构还创新性地开发了土地流转贷、“种安贷”等信贷产品,支持发展蛋禽、南乡萝卜、食用菌、白花菜等特色农业保险,对农业社会化服务发展实行精准滴灌、定向扶持。

人才是农村发展的基础,是创新的源泉,是经济发展的主要推动力。为实现可持续发展,安陆一直坚持把人才振兴作为乡村振兴的重中之重。安陆把农民专业合作社作为提高农业科技水平、提高农民科技文化素质、提高农业综合经营效益的重要载体,每年培养约1000名农机手、飞防手、“田保姆”、农业经理人等新型职业农民。2023年,安陆挂牌成立了安陆市“新农人”创业培训学校,打造农业创业人才技能提升和创业支持的综合服务平台。

安陆在不断探索农业社会化服务新路径后得到了很大的发展,农民可选择的生产生活方式更多元了,农村经济的活力与竞争力增强了,农村也输入了新的经验、技术和管理模式。

持续推进农业社会化服务,是实现乡村振兴的必由之路。安陆在不断探索创新中,不断改进服务模式和提升服务质量,为确保农民群众实现增收,促进乡村经济发展,实现美好乡村建设打下坚实的基础。(记者 余惠玲)


编辑:王雪儿
责任编辑:徐清子
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