在经济日报社10月16日主办的2021乡村振兴高层论坛上，国家乡村振兴局规划财务司司长黄艳表示，党的十八大以来，党中央组织开展声势浩大的脱贫攻坚人民战争，脱贫攻坚战取得全面胜利。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了彪炳史册的人间奇迹。脱贫攻坚战的全面胜利，使无数人改善了生活、实现了梦想、成就了幸福，使广大脱贫地区整体面貌发生历史性巨变，为全面建成小康社会作出了关键性贡献。

巩固拓展成果是脱贫攻坚的“后半篇文章”，必须驰而不息、久久为功。为此，有关部门加强防止返贫动态监测和帮扶，健全防止返贫大数据监测平台，对重点监测对象开展定期检查、动态管理，重点跟踪收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况，及时采取针对性帮扶措施。在西部地区确定160个国家乡村振兴重点帮扶县给予支持。促进脱贫人口稳定就业，继续开展东西部劳务协作，加大有组织劳务输出力度。延续支持扶贫车间优惠政策，统筹用好乡村公益岗位，采取以工代赈方式，拓展就地就近就业渠道。加强职业技能培训，增强脱贫人口稳定就业能力。发挥扶贫项目资产效益，加强帮扶项目资金资产管理和监督，全面摸清底数，明晰产权关系，落实管护责任。此外，做好易地搬迁后续扶持，开展巩固拓展脱贫攻坚成果后评估，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

如何在打赢脱贫攻坚战后，将工作重心转移到巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴上来？要做到“三个转变”、强化“三个意识”。“三个转变”，就是从解决“两不愁三保障”向推动乡村全面振兴转变，更加关注农业、农村、农民的全面发展；从突出到人到户向推动区域发展转变，更加关注一个村、一个镇、一个县的全域发展；从以政府投入为主向政府市场有机结合转变，更加强调注重利用市场配置资源。“三个意识”，就是要强化“三农”一起抓的意识，在当前农业现代化进程总体较好的情况下，集中更多资源推动农村和农民的现代化；就是要强化以民为本的意识，充分考虑农民的需求和利益，广泛动员农民参与乡村振兴；就是要强化稳健推进的意识，既要立足当下推进重点任务，又要着眼长远稳扎稳打，不搞突击运动、贪功冒进。

黄艳介绍，将充分借鉴脱贫攻坚期间形成的好经验、好做法，着力完善政策体系、工作体系、制度体系，努力为“十四五”“三农”工作开好局、起好步。大力发展乡村特色产业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，建立和完善利益联结机制，优化产业布局，推动种养业向前后端延伸、向上下游拓展，把产业链主体留在县城，把增值收益更多留在县域，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。实施乡村建设行动，因地制宜安排村庄布局，依法编制村庄规划，分类有序推进村庄建设。加强农村水电路气房讯等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通，着力推进往村覆盖、往户延伸，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜。加强和改进乡村治理，建立健全现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。综合运用传统治理资源和现代治理手段，积极推广积分制、数字化等治理模式，提升乡村治理精细化、科学化、规范化水平。（乔金亮）