云南省祥云地处金沙江流域和红河流域的分水岭上，地势高于四邻，形同覆碗、径流四溢，泉源、河流极少，多为时令河，主、支流无明显区分，夏秋涨水，冬春断流，水资源十分匮乏，年降雨量少，是云南省有名的干坝子、老旱区，属全国全省水资源极度贫乏的地区。

水是制约祥云经济社会发展的主要瓶颈，“水利是农业的命脉”,祥云历届县委、政府始终以解决工程性缺水、资源性缺水和水质性缺水为目标，团结带领全县各族人民，发扬百折不挠、艰苦奋斗的精神，大干水利建设，实现水利基础设施由建国初期的190万立方米的浑水海水库1座、其他小型坝塘2104件总库容1780万立方米、有效灌溉面积2.37万亩，到如今的全县共建成中型水库7座、小（一）型水库11座、小（二）型水库304座、小坝塘2031件、水池3606个、水窖47903个、泵站263处、机电井6462眼、人力井48182眼、防渗渠道4611公里的跨越式发展。

“十三五”期间，祥云县投入水利建设资金24.18亿元，建成一批惠民生、利长远的民心工程，新增灌溉面积1.215万亩，改善灌溉面积9.908万亩，新增蓄水能力1696.34万立方米，新增供水能力3488.2万立方米，水利基础设施不断夯实，水旱灾害防御能力不断提高，民生水利作用不断凸显。截至目前，全县水利设施总控制水量达2.32亿立方米，年可供水量达1.42亿立方米，有效灌溉面积达30.19万亩，群众生产生活用水条件明显改善，全县防灾减灾能力得到全面提升。

大力实施水源工程建设，是解决祥云水资源匮乏的重要途径，“十三五”以来，建设了一批水源工程和跨区域、跨流域调水工程，全县供水保障体系得到较大完善，供水能力进一步增强。

祥云县境海拔高差悬殊，高峡谷地的地形地貌，干湿分明的气候，降雨时空分布不均，旱、洪灾害常交错出现，旱灾多于洪灾，“干旱一大片，洪灾一条线”是境内旱洪灾害的真实写照。祥云水利70年建设发展史，其实就是70年治水兴水史。“十三五”期间，祥云加大水利投入，同时压实防汛责任，筑牢综合防御网，防灾减灾体系不断完善。2016年投资1054.57万元，进一步加大河道治理力度，实施了新村河山洪治理项目，治理河道长度6.01公里；2019年投资2979.93万元，实施了中河刘厂镇段治理工程，治理河道长度10.08公里，防洪保护农田2.96万亩，防洪保护人口1.31万人，切实保障了河道行洪安全和人民群众的生命财产安全。

同时，实施病险水库除险加固，完成灾后薄弱环节162件小（二）型病险水库除险加固工程，水库安全隐患得到消除，安全运行能力得到提升；抓实防汛度汛，合理调配水源，科学应对水旱灾害；多措并举，农村水利基础设施进一步夯实；实施高效节水灌溉工程，群众逐步用上了“田间自来水”，解决了祥云渠道供水存在的季节性供水、输水损失大、供水成本高的问题；持续推进大型灌区工程建设，改造渠道长度20.6公里，配套建筑物73件，年节水212.96万立方米；实施水库塘坝整治，启动并完成162件灾后薄弱环节小型病险水库除险加固项目，改善灌溉面积1.91万亩，新增年供水能力412.3万立方米。

祥云县充分认识到，水是生态环境最重要的控制性要素之一，水生态文明是生态文明建设的重要内容，始终坚持和践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，紧紧围绕水土保持、水生态工程、河（湖）长制等工作，着力推动水生态文明建设，夯实了宜居祥云、宜业祥云的水利基础。抓实水土保持工作，投资2.49亿余元，完成水土流失治理面积1.668万公顷。同时，大力实施生态工程，青海湖重新焕发生机，展现优美的水景观和水生态环境，并带动农业、商业、交通运输业、服务业的发展。强化水源工程日常化管理，取缔小（二）型以上水库的渔业养殖，全面改善水库水质；强力推进河（湖）长制工作，建立县、乡镇、村、组四级河（湖）长体系，设置河（湖）长818名，全县河（湖）长制工作稳步有序推进，成效逐步显现，水生态环境状况不断改善，河湖库渠河畅、水清、岸绿、景美的美景正逐步形成。

 “十三五”以来，祥云县切实做好农村安全饮水工程前期规划，加大资金投入，投入农村饮水安全巩固提升项目建设资金1.095亿余元，受益人口22.4356万人。通过实施农村饮水安全和巩固提升项目，因地制宜地采取拦蓄地表水、适当开采地下水以及蓄、引、提并举等措施，建设了一大批饮水工程，全县现有农村集中式供水工程267件，实现全县482781人饮水安全有保障，全县行政村通自来水达100%，集中供水率为99.49%，自来水普及率99.49%，供水保证率达到95%，人均日供水量大于35升，且取水半径均低于800米，取水往返时间小于20分钟，水质监测全覆盖，水质均达标。

祥云立足实际，坚持量水发展、以水定城、定产、定人，以项目为支撑，着力谋划解决建成100万人口规模城市、经济总产值达1000亿元及“区域产业经济中心城市”后的1.8亿方用水缺口问题，努力破解水资源制约。坚持开源节流的方针，提高本区雨水拦蓄水平，加大外区引水力度，提高中水利用率，多途径解决缺水问题；加强农业用水管理，加快城乡安全饮水一体化，提高水资源利用率，提高群众生活质量；在推进水生态中，把治水与治山、治林、治田结合起来，采用工程措施与非工程措施相结合，大力推进水生态文明建设，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题；加快智慧水利建设步伐，推动重要江河湖库水文水资源数字化监测预警、预测预报和远程控制，着力提升全县水资源数字化、智慧化调度能力和高效利用水平。

通过多年来的投入建设，昔日的旱坝子如今变成了“瓜果蔬菜香满坝，稻花香里说丰年”的生态之乡，祥云人民梦寐以求的“旱坝变绿洲”的梦想变成现实。兴水惠民，功在当代、利在千秋，祥云县水利发展“十四五”规划项目库从防洪、供水、水生态和信息化项目共4大类18个小项，规划项目共245件，总投资261.7亿元，“十四五”期间投资117亿元。

今年是“十四五”开局之年，祥云将从新时代水利发展新起点着力，认真贯彻执行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，抓实项目前期工作、加快工程建设进度、实施智慧水利、强化水环境保护、加强工程运行管理，续写祥云水利事业的新辉煌，为祥云建成“区域产业中心城市”提供有力的水利支撑。（记者 郑义  通讯员 陈应国）