“红色引擎”引领乡村振兴 | 中国县域经济报

东山大地，阡陌纳银，沃土藏金。仲夏6月，长白山第一县——吉林省安图县，生机盎然的产业项目和美丽的新农村穿点成线，这片如诗如画的土地，正以党建引领乡村振兴战略为画笔，勾勒出一幅生机勃勃的田园画卷，串联起全县人民群众的致富希望。

近几年，吉林省延边朝鲜族自治州安图县始终坚持抓党建促乡村振兴主线，全面构筑党的领导挺进基层、政策资源汇聚基层、精兵强将派往基层、真金白银投向基层、优秀人才扎根基层的组织保障体系，各级党组织犹如坚固的堡垒，承载着党对乡村振兴战略的使命。通过科学的决策、有力的指导和扎实的工作，党的路线方针政策在安图落地生根。

党建领航筑牢乡村振兴“战斗堡垒”

强化党的领导是乡村振兴的关键。安图县通过夯实驻村干部党委战斗堡垒，更名为“乡村振兴驻村干部党委”并加强管理，定期召开会议压实责任。同时，健全包保联系工作制度，构筑责任体系，提升包保工作水平。此外，聚焦凝聚合力，持续发挥“中心村”党委作用，做好顶层设计，组建12个“中心村”党委辐射带动39个村党组织，并建立工作制度规范决策程序，确保其发挥领导核心作用。这些举措有效推动了乡村振兴，增强了农村基层党组织的政治功能和组织力，助力巩固脱贫攻坚成果。

为了促进乡村振兴，安图县在构建组织保障体系方面采取了一系列强化政策支持的措施。创新开展了“五彩乡村·六项行动”主题实践活动，通过实施“固本强基、头雁培育、先锋引领、强村富民、美丽乡村、聚力振兴”六大行动，全面提升了党组织的战斗力、凝聚力和服务能力，引导党员干部和群众共同参与到乡村振兴的伟大事业中来。

安图县搭建“支部连支部”载体活动，组织机关企事业单位与农村党组织开展共建活动。通过组织联动、人才联培、产业联兴、环境联创、实事联办等方式，全面提升了党的政治引领力、经济发展源动力、村级组织带富力、美丽乡村影响力和为民服务向心力，为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供了坚强的组织保证。

这些措施的实施，为乡村振兴工作注入了强大的动力，推动了农村经济的持续发展和农民生活水平的不断提高。

党建引领厚植人才队伍发展沃土

在乡村振兴的宏伟征程中，人才支撑起着举足轻重的作用。安图县高度重视干部选派工作，以打造一支过硬的攻坚队伍为核心。首先，通过树立正确导向，选优配强驻村干部队伍，确保选派的政治素质过硬、能力全面的党员干部充实到基层一线。目前，已实现180个行政村选派驻村干部“全覆盖”，并形成了省、州、县三级包保体系。其次，健全制度体系，通过制发管理考评办法和相关通知，加大干部管理力度，确保驻村干部严格遵守工作纪律，履行职责。同时，强化组织保障，定期举办乡村振兴驻村干部培训班，提升驻村干部的专业能力和工作水平。最后，树立鲜明导向，加大干部使用力度，将基层一线作为锻炼、发现和使用干部的主阵地，有效激励驻村干部在乡村振兴中担当作为，确保乡村振兴工作取得实效。

安图县坚持党管人才的原则，强化党对人才工作的全面领导，持续开展乡村人才分类建档工作，截至目前，安图县已建档的乡村人才共计323人，分布于各个领域。深入实施“招才引智”工程，自2016年以来已成功引进优秀高校毕业生207人，其中171人目前在编在岗，包括82%的全日制硕士和18%的全日制本科人才，专业背景涵盖经济学、农学、管理学、文学等多个领域，为乡村振兴提供了坚实的人才保障和智力支持。

安图县特别重视“返乡创业”工程，通过优化创新创业环境，鼓励域外游子回乡创业。截至目前，已回引返乡人员2090余人，其中1480余人实现创业，带动就业4000余人。同时，吸纳入会村“两委”干部37名，实施产业项目37个，累计在村投资超过4000万元。

这一系列举措不仅加强了人才队伍建设，更有针对性地推动乡村人才工作，着力破解乡村振兴人才之渴，为实施乡村振兴战略提供强有力的人才支撑。

党建聚力实现政策、产业双向奔赴

为了推动乡村振兴，安图县在强化产业带动方面采取了多项有力措施。首先，扎实开展了村级集体经济提质增效行动，制定了详细的工作规划和分类推进方案，确保每个村庄都能根据自身的特点和发展阶段，因村施策，实现集体经济的高质高效发展。其次，充分利用中央财政扶持资金，推动46个集体经济项目落地实施。为了进一步提升集体经济实力，推行了村党支部领办合作社的模式。截至目前，已组织成立55个村党支部领办的合作社，取得了显著成效。

明月镇龙泉村煎饼厂项目共投资230万元，通过“企业+农户+基地”的模式，带动村民从事煎饼产业，10余户脱贫户在这里务工。为了推陈出新，增加产品市场竞争力，公司定期开展培训，村民在稳定增收的同时也增加了一门致富本领。

龙泉村党支部书记柏金凤说，龙泉村积极探索发展“村集体+企业+农户”的产业发展模式，以村党支部为主导、企业订单式销售、农户就业分红的形式，带动村集体与村民双增收。立足于煎饼厂、大米农场等村内稳定的产业项目，根据村子的资源和优势，持续发展“光伏+”复合产业，试营的“光伏+水蛭”项目，每年为村集体创收5万元。同时，乘势领办“大米生态农场有限公司”和“冰泉木耳产品有限公司”，其中大米农场种植面积达到8公顷，木耳种植数量8万余袋，大大增加了村集体收入，带动了乡亲们致富。

新合乡充分发挥“不与人争粮，不与粮争地，不与地争肥，不与农争时，不与其他争资源”“5个不争”优势，大力发展桑黄产业，利用有限的林木资源衍生出最大价值。作为桑黄原料的主产地，新合乡青沟子村根据自身发展定位，采取“党支部+合作社+村企+农户”的模式，带动发展桑黄产业，推动形成“一区一带两提升”的发展布局。

“现在年纪虽然大了，但有在家门口就能挣钱的好机会，能干就得干点儿。”青沟子村60岁的村民王喜山说，自从村里发展桑黄产业后，身体还算硬朗的他便在大棚务工，每个月都能挣3000多元钱，给生活带来了很大的改善。“眼瞅着这日子越过越好，我就想着好好保重身体，多挣点钱日子就更宽敞点不是嘛。”

2019年，随着新合乡西部片区“中心村”党委的成立，青沟子村迎来了新的发展机遇。在乡村振兴的道路上迈出了坚实的一步。返乡创业人员张德智以副书记的身份，带领“中心村”党委积极探索区域化党建的新模式，通过区域联动、党支部联建等方式，增强了党组织在推动产业发展中的凝聚力和影响力。

在张德智的引领下，青沟子村与北茶（吉林）农业发展有限公司携手，共同打造了村企联建的“共同体”，并建设了“桑韵·党旗红”产业示范区。2021年，一座集销售、网红带货、旅游服务于一体的1200平方米桑黄产业园应运而生，销售服务站内设置了特色鲜明的功能区域，将桑黄产业与休闲农业、观光农业、网络销售紧密融合，形成了一站式的产、供、销服务体系。这些举措带来了可观的村集体经济收入，青沟子村因此获得了“省级精神文明先进村”“国家级生态示范村”“全国文明法治示范村”以及全国“一村一品”示范村镇等多项荣誉。

乡村振兴，是希望的田野，是梦想的摇篮。安图县以党建为舵，人才振兴和产业振兴为双翼，全力推进乡村振兴的新征程，共同绘制一幅更加美丽动人的乡村图景。（记者 王天武）