县委书记谈高质量发展 | 孙庆伟：迈出高质量发展的坚实步伐 | 县域经济网·中国县域经济报

台前县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，隶属濮阳市管辖，总面积454平方公里，总人口42万人。台前县完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，深入实施工业强县、教育兴县、金融活县战略，突出抓好营商环境优化、干部队伍建设、守牢安全发展底线等重点工作，高质量发展迈出坚实步伐。

纵观台前县的发展历程，经济发展有了量的积累和质的提升，但发展不充分的问题依然存在，加快发展仍任重道远。具体表现在：一是经济体量小。2023年，台前县生产总值居河南省第101位，居濮阳市第5位。二是产业层次低。仍然处于工业化初级阶段，缺少大型企业，高新技术产业发展滞后，化工新材料、羽绒及服饰加工、现代物流等主导产业的支撑力不强。三是承载能力弱。城市基础设施建设滞后，功能不够完善，辐射带动能力有限。四是人才数量少。专业技术人才不足、层次不高，各类管理人才和创新型人才短缺。

台前县必须立足实际，务实重干、真抓实干，逐步缩小与发达地区的差距，加快形成发展的高地、要素汇聚的洼地，努力打造成为欠发达县域跨越发展的样板示范。

构建现代产业发展体系，增强欠发展的支撑力。产业是一个地方加快发展的基础和支撑。一是以特色优势发展产业。坚定不移推动“工业强县”，扎实推进制造业倍增行动，建成化工新材料、羽绒及服饰加工两个百亿级产业集群。做强化工新材料产业，围绕硼化工、塑化新材料、炔醇类深加工等产业链，培育一批细分领域领军企业，打造项目集聚、功能齐全的新型化工产业集群。做优羽绒及服饰加工产业，发挥“台前羽绒”国家地理标志品牌效应，加快建设长江以北惟一的国家棉花羽绒及纺织服装产品质量检验检测中心。做活现代物流产业，依托京九铁路、晋豫鲁铁路、京雄商高铁过境设站的交通优势，大力发展石化、煤炭和普货物流，建设国际陆港，加快推进1200万吨公铁联运煤炭物流园，打造石化能源、大宗商品省际集散地和交易中心，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。二是以招商引资壮大产业。依托中石油定点帮扶，发挥中石油资源、技术、市场等优势，培育支持重点企业做大做强，形成县域经济的“乘法效应”。编制产业链全景图、现状图，深化与中国石化工业联合会、中国羽绒协会、河南省服装行业协会合作，开展市场化委托招商。建立产业链链长、产业集群群长“双长制”，梳理产业链上下游企业现状、关键环节，统筹协调调动各方资源，支持产业链健康发展。扩大产业基金规模，以市场化方式支持先进制造业集群和产业链重大项目，助力加快构建现代产业体系。三是以开发区建设集聚产业。开发区是经济发展的主阵地、主战场、主引擎，也是构建现代化产业体系的重要平台。补齐开发区配套设施建设短板，不断增强综合承载能力，推动开发区提档升级、争先进位。以开发区为平台，促进相关联的企业向开发区集中，形成完整的产业链，使开发区成为承接发达地区产业转移的重要载体。

打造一流发展环境，增强发展的吸引力。环境是经济发展的客观需要，哪里环境好，哪里就发展快。一方面，补齐硬环境短板。优化路网结构，完善路网功能，形成以高速公路、国省干道为骨干的便捷通畅的交通大网络，拓展对接省际毗邻地区的快速通道。强化中心城区建设，不断增强产业聚集能力、人口吸纳能力、要素集约能力，努力建设成为具有完善对接功能和强大辐射带动能力的核心增长极。持续加大教育、医疗等公共服务设施投入，加强与郑州外国语学校、河南省人民医院合作，通过资源共享、经验互通、管理同步，打造区域教育中心、医疗中心，满足人民群众对美好生活的需要。另一方面，提升软环境实力。深入推进“放管服效”改革，全面梳理各项清单，加快推行“一件事一次办”，大力推进简政放权和行政审批改革，切实做到清单之外无审批、大厅之外无审批。持续开展“三晒双评一公开”活动，聚焦涉企行政审批、项目建设等重点领域，强化结果运用，倒逼干部作风转变，构建亲清政商关系，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

锻造过硬人才队伍，增强发展的推动力。树立人才是第一资源的理念，坚持“内培外引”双轮驱动，把人才变成巨大的财富。内培提素质。持续开展“台前大讲堂”活动，邀请专家讲授前沿理论、部门“一把手”讲解政策业务，全面提升干部专业素养。常态化开展优秀年轻干部择优比选工作，建立和完善有利于各类优秀人才脱颖而出的人才政策体系。实施“培苗壮苗”计划，选派年轻干部到乡镇（街道）实践锻炼，不断提升服务群众、推动发展的能力。外引激活力。按照“不求所有、但求所用”原则，持续实施“3个100”人才招引计划，加强人才智力引进，吸引各类优秀人才到台前建功立业。双向交流促提升。探索建立与发达地区干部交流互派机制，选派双方优秀年轻干部跟班学习、挂职锻炼，“走出去”学、“融进去”悟、“带回来”用，为加快发展蓄势赋能。（河南省台前县委书记 孙庆伟）