推进政府采购“四方评价” 搭建政采四方沟通桥梁 | 县域经济网·中国县域经济报

8月2日，湖北省黄冈市“英山县融媒体中心无线数字覆盖自办节目采集、管理与监测系统采购项目”成功通过湖北省数据汇聚平台实现四方主体互评，标志着英山县优化政府采购营商环境有了新突破。

英山县财政局始终以“数字政采”建设为引领，以深化政府采购领域“放管服”改革为动力，持续优化政府采购流程，提升政府采购运行质率。今年以来，英山县财政局坚持“小切口”推动“大变化”，在全省率先推进政府采购“四方评价”工作，明确全县政府采购项目自2024年8月1日起开展“四方评价”工作，通过多点发力，做到以互评促监督，以互评促提升，进一步完善英山县政府采购监管机制，推动了诚实守信的政府采购环境构建。

明确“立足点”，构建全面科学的“四方互评”机制。英山县财政局制定了一套涵盖采购人、供应商、代理机构和评审专家四方主体互评的评价体系，整合了四方主体共计188条评价指标，涵盖了采购程序合规性、采购效率、采购成本、采购质量、供应商满意度、采购政策执行情况等方面，通过“一标一评”+“四方互评”机制，实现以单个政府采购项目为评价基础，在政府采购活动的四方行为主体之间互评打分，保障评价过程的全面性与客观性。

把握“关键点”，建设“一网三通四全”科学智能的电子化平台。英山县探索创新“一网三通四全”建设思路，依托“一网”即依托湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台建设英山县政府采购一张网；“三通”即通过汇聚平台打通预算一体化政府采购管理模块、英山县政府采购电子交易平台、湖北省评审专家管理系统三方平台，实现采购各方当事人数据交互；“四全”即供采购人、供应商、代理机构和评审专家全部通过湖北省政府采购数据汇聚平台进行四方互评。通过信息化手段在操作流程节点中融入四方评价操作，用流程驱动政府采购各方主体对项目进行评价，确保了四方评价工作顺利进行。

抓住“着力点”，强化评价结果的应用和反馈。实时将政府采购各方主体“分级名单”同“四方评价”结果相关联，对相关主体进行分类处理，实现对政府采购当事人的分级分类监管，并依据分级分类结果对政府采购当事人进行约束或鼓励，对存在失信行为的代理机构及其从业人员，经查实属于严重失信主体名单的，纳入《英山县政府采购信用黑名单》管理，依法依规进行惩戒和公示，做到守信激励和失信惩戒。

打造“闪光点”，建立政府采购信用修复机制。针对政府采购“四方评价”工作中信用评价失分的当事人，财政局对两种情形给予信用修复，一是积极履行型，采购人当事人经告知后，及时积极履行政府采购相关义务，或提升自身履约能力，并配合政府采购工作落实的情形；二是客观履行障碍型，采购当事人因自然灾害、重大突发公共卫生事件等不可抗力因素而暂时无法履行政府采购义务的情形。上述两种情形可以向县财政局申请信用修复，经审查认为符合条件的，可暂停对其适用财政局行使的信用惩戒，包括恢复其政府采购信用等级，解除与信用评价相关的限制性措施。

“政府采购四方评价工作，让阳光操作成为常态，让各方主体诉求有处可说，把规范采购落到了细节，切实提高了政府采购透明度，进一步优化了营商环境。”一名参与评价的供应商由衷地感慨。英山县财政局将以此次改革为契机，提高政府采购透明度，为市场主体打造更公开透明、规范有序的政府采购市场，营造更优的政府采购营商环境。（记者 余惠玲 通讯员 王钰 刘锐）