国有资产是全体人民的共同财富，镇街国有和集体资产，关乎农村经济社会发展和农民收入水平提升，关乎乡村振兴、共同富裕，依法守护好人民群众的共同资产是人大责无旁贷的政治使命和政治责任。江苏省灌云县人大积极贯彻落实党中央决策部署和全国人大、省市人大工作要求，全力以赴推动灌云县镇街国有和集体资产监督工作迈上新台阶。
聚焦政治方向“核心点”，明确监督工作重心
一是坚持党的领导。镇街国有和集体资产是镇街经济发展的重要物质基础，将其纳入人大监督范围，是打通人大资产监督“最后一米”的重要举措。灌云县人大及时向县委和县人大常委会党组报告会议精神，形成党委领导、人大监督、政府实施的工作格局，确保镇街国有和集体资产监督工作有序开展。二是吃透文件精神。灌云县人大积极组织学习贯彻国有和集体资产管理相关法律法规和政策文件精神，结合监督法、预算法等法律法规和省、市人大指导意见要求，进一步深化对镇街国有和集体资产监督工作的认识，明确监督重点。三是统筹谋划部署。镇街国有和集体资产情况纷繁复杂，为准确把握镇街人大开展监督工作的重点难点，灌云县人大坚持由点到面、先易后难的思路，选取4家预算管理和人大监督工作基础较好的镇启动试点工作，通过先行先试，后期形成可复制的实践经验在面上推广，积极稳妥推进镇街国有和集体资产管理监督工作。
织牢规范管理“运行网”，强化监督工作力度
一是督促摸清资产底数。灌云县人大坚持奔着问题去、紧盯问题改，会同县财政、自然资源和规划、国资、审计等部门，制定监督工作指导意见，指导和督促镇街开展国有和集体资产清查行动，确定资产清查范围，细化资产清查工作流程，明确责任、倒排序时，确保镇街国有和集体资产底数清、家底明。二是健全资产管理体系。指导各镇街建立健全行政事业性国有资产、企业国有资产、国有自然资源资产、镇街集体资产等日常监管体系，明确责任部门，建立管理台账，全过程接受人大监督。三是规范执行报告制度。指导镇街人大建立定期听取国有和集体资产管理情况制度，每年政府向人民代表大会报告国有和集体资产管理情况，规范报告内容和报告流程，指导镇街人大开展国有和集体资产管理情况调研，及时发现资产管理中存在的问题，并督促相关部门整改，确保报告制度依法、规范、有序落实。
用好协同联动“关键招”，提升监督工作实效
一是建立镇街国有和集体资产监督与预决算审查等常规性工作监督的有机衔接机制。借助预算联网平台等相关数据，综合分析镇街国有和集体资产现状，灵活运用执法检查、工作评议、特定问题调查等监督方式，确保国有和集体资产监督工作取得实效。二是建立镇街国有和集体资产监督与审计、党内监督贯通协调机制。将镇街国有和集体资产监督与审计、党内监督工作相结合，运用好“1+2+N”叠加监督，实现监督内容上贯通、监督方式上对接、监督资源上整合、监督成果上共享，凝聚长效监督合力，共同推动相关问题整改。三是密切联系群众、发挥代表力量。充分发挥代表在人大监督中的主力军作用，强化代表业务知识培训，加强与群众联系，广泛收集民情民意，通过人大代表对国有和集体资产的关注、宣传和监督，闲置资产盘活工作取得了积极的成效。
下一步，灌云人大将继续动员全县人大稳中求进、守正创新、联动发力，以实干促发展、以担当展作为，持续推动党中央和省市县党委关于加强人大国有资产监督职能的决策部署落实落地落细，推动人大对镇街国有和集体资产管理情况的监督有序开展，为谱写“强富美高”新灌云现代化建设新篇章作出人大新贡献。（记者 张伟伟 通讯员 侍美玲）