县域高质量发展巡礼 || “碳路先锋”阔步行 | 县域经济网·中国县域经济报

中韩(盐城)产业园是推动中韩合作的创新举措,是长三角地区惟一对韩合作的国家级载体平台,依托盐城经济技术开发区而建。成立7年来,园区以全方位对韩合作构筑开放发展新格局,致力打造“一带一路”合作创新的国家级标杆,相继建成中日韩(江苏)产业合作示范区、中国(江苏)自由贸易试验区联动创新发展区、国家外贸转型升级基地等一批国家级、省级载体品牌,在高水平开放发展新征程上阔步前行。

深化对外开放打造经贸合作新标杆

11月29日,中韩(盐城)产业园经贸合作交流会将在盐城经开区开幕,这是一次承前启后、继往开来的开放合作盛会,中韩两国各界将再次齐聚黄海之滨,共享开放新机遇,共谋合作新未来。

开放合作是中韩(盐城)产业园建设发展的题中应有之义。自2019年起,盐城经开区每年举办中韩两国经贸合作领域会议,此前已成功举办五届中韩贸易投资博览会,累计参展参会超过30万人次,贸易成交额约98亿美元,签约产业项目227个,为深化中韩经贸合作搭建了高层次、多角度、国际化的合作平台。

多年来,盐城经开区持续擦亮对韩合作“金名片”,充分发挥中韩(盐城)产业园、国家级综保区、国家跨境电商综试区等“国字号”开放载体平台优势,全面深化与韩国全方位各领域合作,与韩国产业通商资源部、大韩贸易投资振兴公社等建立常态化合作交流机制,在落户韩国起亚、SK、摩比斯等龙头企业基础上,初步形成重大韩资引领、中小韩资跟进的生动局面,已累计落户韩资企业近400家,成为构建中日韩“小循环”的重要节点。2023年,全区外资到账同比增长14.2%,占全市2/3以上,其中利用韩资占比达78.3%,对韩进出口额占外资企业进出口总额52.7%,对韩经贸合作不断取得新突破、新成效。

在深耕韩国的同时,盐城经开区积极融入“一带一路”倡议,全力拓展东南亚、中东、南美、俄罗斯和中亚等新兴市场,以经贸为桥梁推动新能源汽车、晶硅光伏、动力电池等“新三样”加速出海。同时,抓住用好江苏沿海发展、长三角一体化等国家战略机遇,高标准建设“3+3”驻外招商阵地,积极推动产业链、创新链、要素链深度融合,进一步深化产业、科创和市场的精准对接,在更高层面、更宽领域汇聚资源要素,推动中韩(盐城)产业园建设加速突破、全面起势。

站在新一轮对外开放的高起点上,盐城经开区正完整准确全面贯彻新发展理念,锚定“在产业发展上提升韧劲、在绿色低碳上展现作为、在创新赋能上取得实效、在开放合作上走在前列”目标要求,坚决扛起“对外开放主阵地”责任担当,以更加开放的格局视野全力打造开放合作新标杆。

项目为王构筑发展新质生产力新高地

经济要发展,项目是核心,投资是基础。

10月29日,盐城经开区举行产业项目推进暨大捷汽车座椅总成项目开工活动,现场开工15个重大项目,涵盖工业、生产性服务业、现代服务业、农业等多个产业领域,建成后将为经开区高质量发展注入强劲动能。

今年,面对光伏、动力电池产业深度调整的新挑战,盐城经开区党工委、管委会坚定信心、自我加压,每月举行项目集中开工活动,掀起勇争排头、勇攀一流的招商引资项目建设新热潮。8月初,举行百佳光伏背板胶膜等9个重大项目开工活动;9月初,全面启动招商引资“大干四季度、冲刺夺全年”活动;9月底,鑫蕴模塑二期等9个重大项目开工,持续为盐城经开区经济社会发展注入新活力、积蓄新动能……前三季度,经开区通过市认定新签约亿元以上项目48个,其中10亿元以上项目3个;新开工亿元以上项目26个;新竣工亿元以上项目22个,一批投资体量大、科技含量高、产业带动强的项目加速突破,逐步形成重大项目“顶天立地”、中小项目“铺天盖地”的良好发展态势。

产业项目是培育新质生产力的“主力军”,也是高质量发展的“硬支撑”。近年来,盐城经开区主动融入产业变革、赛道切换、绿色低碳等发展战略,围绕培育新质生产力、增强发展新动能,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,推动传统产业升链、优势产业延链、新兴产业强链,产业规模逐年攀升,持续塑造高质量发展新动能新优势。

依托重大项目支撑带动,产业发展跑出“加速度”。2023年,盐城经开区地区生产总值、规上工业总产值、规上工业实时开票、外资外贸、一般公共预算收入等8项主要经济指标增速居全市第一,以全市1/80的土地,创造出了全市1/8的规上工业开票、1/3的外贸、1/2的外资。今年以来,盐城经开区一般公共预算收入、规上服务业营业收入、限上贸易销售额、高技术投资等经济指标保持两位数增长。

改革创新激活高质量发展新动能

盐城经开区作为全市对外开放主阵地、重大项目集聚地、特色产业新高地,深化改革创新是推进高质量发展的必由之路。

9月20日,盐城经开区东辰悦府项目顺利拿到桩基工程施工许可证,这是盐城经开区试行分阶段办理施工许可改革后发放的首份桩基工程施工许可证,也是全市第一个实行“桩基先行”施工许可模式的房地产项目,项目提前一个多月实现开工。

今年以来,盐城经开区在信用承诺制改革和“拿地即开工”改革的基础上,在全市首次提出分阶段办理施工许可改革,将改革范围扩大至所有建设项目,这是改革红利首次惠及房地产开发项目。通过改变原有的审批模式,使项目约提前1—2个月实现开工,有效节约了建设单位的资金和时间成本,进一步优化提升了区域营商环境。

服务就是竞争力,环境就是生产力。盐城经开区将打造优质营商环境视为“头等大事”,以政务服务便利化为主线,创建“经心办·我来办”政务服务品牌,推动营商环境持续提升,网上政务服务能力评估指数在全省25个功能区中位居第3位,优化营商环境举措入选“江苏省国际合作园区发展案例”,“营商沃土、发展高地”优势日益凸显,高质量发展新动能充分激发。

在政务环境方面,盐城经开区认真落实中韩自由贸易协定,复制推广通关无纸化、“单一窗口”建设等202项自贸区政策,中韩(盐城)产业园成功入选“江苏省国际合作园区发展案例”,成为江苏省商务厅认定的创新性强、成效明显的9个省级国际合作园区之一。深化商事制度改革,在全省率先设立外国人来华工作、居留许可“一件事”专门服务窗口,深入推进企业开办、变更、注销“一件事一次办”改革。持续开展以“六问”为内容和以“五项清单”闭环管理为要求的“企业大走访”活动,近300名党员干部与企业结对,成为“项目管家”,帮助企业化解项目推进和发展过程中的难题,以优质的营商“软环境”构筑起高质量发展的“硬支撑”。

今年,盐城经开区继续编排实施公共配套、住房建设、市政公用、城市路桥等96项城建重点工程,推动高质量基础设施全覆盖,同时推动一批文化服务、健康养老、旅游休闲、现代商贸等生活性服务业项目加快落户,进一步完善城市功能配套,丰富服务业态、提升文化内涵,努力打造宜业宜居的现代化新城。(记者 张伟伟 通讯员 孔大勇)