永胜社区位于江苏省射阳县合德镇中心区域，区域面积3平方公里，由2个行政社区合并而成，下设14个综合网格，配备专职网格员14名，网格志愿者42名，现有居民7879户，总人口11488人，其中中共党员234人。随着城市化进程的不断加速，社区作为社会基层组织在社会治理中的角色越来越重要。社区作为居民生活的基本单元和社会治理创新的关键载体，以行政干预为主来进行基层社会治理。但是仍存在居民社区事务参与性不高，积极性不足，民主协商议事机制尚未有效建立的问题。社区内家庭结构纷繁复杂，缺少共性，也带来了很多问题。这些问题使得社区治理陷入了困境，居民事务冲突、邻里纠纷时有发生，治理诉求愈加凸显。
永胜社区党总支立足本社区实际情况，积极落实加强基层党组织建设、提高基层党组织服务群众水平、提升城乡社区治理现代化水平等号召，拓展治理思路，创新工作方法，重点在党建引领、协商议事、群众参与、自治体系等方面做了积极探索。主要做法和工作成效有如下几方面：
强化党建引领作用，敢于“出新治”。加强社区党组织建设。社区以“党建引领”为抓手，打造服务主阵地，建立健全组织架构，以提升组织力为重点，突出政治功能，把社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；抓好社区党组织工作。社区提升站位，明确党组织在社区治理中的重要作用，抓实组织工作，致力把社区党组织建设成为坚强的战斗堡垒，确保党的路线方针政策在社区落地生根，惠及百姓；成立社区居民理事会。社区创新治理，针对居民频繁反映的社区治理中存在的基础设施不完善、环境卫生状况较差、邻里纠纷时有发生等问题，社区两委通过深入分析研讨，决定成立居民小组理事会，让居民自己管理自己的家园。
建立协商议事机制，勇于“蹚新路”。建立议事协商组织。社区党总支牵头成立社区议事协商委员会，由党组织、居委会、工作站、物业公司、居民代表等组成。委员会负责协调解决社区内的重大事项，确保议事协商的广泛性和有效性；拓宽议事协商渠道。社区通过举办居民代表会、居民座谈会、小院议事会、网格走访、问卷调查等形式，广泛征求居民意见。同时，利用互联网、网格居民服务微信群等新媒体平台，方便居民随时随地参与议事协商；制定议事协商规则。社区制定了《社区议事协商规则》，明确了议事协商的议题范围、程序、时限等，确保议事协商的规范性和合法性。四是提升议事协商能力。社区定期组织培训，提高议事协商委员会成员的业务水平，以便进一步提升议事协商的质量和效果。
汇集聚合群众力量，善于“治杂症”。议题贴近民生。社区议事协商的议题紧紧围绕居民的实际需求，如老旧小区改造、物业管理、绿化环境等，能够让居民感受到议事协商带来的实实在在的变化；协商过程公开。社区议事协商的全过程公开透明，居民可以实时了解议题进展，参与决策，确保议事协商的公正性；议事成效显著。社区充分发挥党组织、居委会、工作站、物业公司、居民代表等多元主体的作用，共同参与社区治理。今年社区共召开协商议事会4次，网格议事会10次，小院议事会4次，协调解决老旧小区改造、老街环境治理、民生服务事项等一系列矛盾纠纷30起，彰显共同治理成效，赢得了居民的广泛赞誉。
深化多元参与协商，甘于“强自治”。发挥群众自治作用。建立居民自治公约，引导居民不断增强自我管理与自我服务意识。建立相应的联系沟通机制，培养居民自我管理能力，不断提升社区自我管理水平；发挥服务群众作用。定期发布志愿者招募公告，组建由社区党员志愿者、社群志愿者、空间管理志愿者组成的志愿队伍，积极开展走访慰问、环境整洁等志愿服务，按照活动累计积分，每月、每季度给予志愿者认可和鼓励，通过颁发证书、兑换小礼品、发放优惠券等形式，进一步激发参与社区事务的热情与信心，培育文明新风尚；发挥辐射带动作用。辖区内万成尚景是一个人口密集的小区，常住1862户、4100人口，小区在垃圾分类方面一直存在问题，居民对垃圾分类的认识不够，参与度较低，今年以来，社区成立垃圾分类议事协商小组，协商制定了垃圾分类新方案：以开展网格宣传活动、组织实施垃圾分类、试点整治等方式，提高居民垃圾分类知晓率、参与率、满意度，小区的垃圾分类工作取得了显著成效，并以此辐射带动全社区环境得到明显改善。居民在实现自我价值的同时实现社会价值，形成自我管理、自我服务、自我提升、自我奉献的社区自治新格局。
社区议事协商是共筑和谐家园的重要途径。在今后工作中，合德镇将不断完善社区议事协商机制，充分发挥社区议事协商的作用，用好议事协商“金钥匙”，畅通服务群众“连心桥”，全面提升社区治理效能。（记者 张伟伟 通讯员 杨文美 张建忠）