三方共建 全程托管 全域治理 | 县域经济网·中国县域经济报

山东省肥城市桃园镇总面积100.8平方公里，辖40个行政村、5.6万人，常住人口1.05万户、3万余人。近年来，桃园镇坚持把农村生活污水治理作为乡村生态振兴的重要抓手，将第三方专业公司融入建、管、维全过程，开创了三方共建、全程托管、全域治理的治理模式，有效破解了农村生活污水处理能力不足、工艺落后、水质达标难等问题。

改造提升 高标准建设

吸引社会资本，发挥第三方机构的优势，全过程参与农村生活污水治理设施提升改造，有效化解资金短缺、工艺落后、重复建设等难题。巩固提升优规划。打破就污治污的传统思维，本着“老设施充分用，新设施节约建”的原则，协同推进农村污水治理、雨污分流以及农村改厕工作，邀请水务集团、设计院，形成粪污清运、污水治理、污泥处置联动方案，奠定了雨污分流、黑灰分离工作的基础。多方联动筹资金。将污水处理设施建设、运维、管护打包交由水务集团，全程参与污水管网铺设、处理站升级改造、后续管护运维等，缓解财政压力的同时，为污水处理厂提供了充足的碳源，提升了第三方运维管理的积极性。升级工艺保实效。立足DB37/3693-2019标准和当地实际，发挥水务集团专业优势，运用A2/0生化处理、A/O工艺等，提高了污水处理的达标率，确保尾水达标排放。

因地制宜 低成本治理

根据村庄地形地貌、排水去向和区域水环境质量改善需求等，将全镇农村生活污水治理分为三种模式。接入管网治理——进处理厂。驻地农村社区覆盖8个行政村，人口居住集中、污水处理量大、基础设施完善，适合纳管进厂。新扩建污水管网3公里，将驻地污水纳管提升至肥城市级污水处理厂处理。分区集中治理——进处理站。综合考虑小型农村生活污水处理设施服务半径和处理规模，提标改造顾庄、里留等4处处理站，打破村与村界限，划片接收14个拉运模式村的污水，做到定向进站处理，尾水达标排放。多点分散治理——资源化利用。对人口相对分散，纳网进站难度较大的村，进行一级沉淀。灵活建设联户、单户收集装具，通过隔油隔渣、沉淀、选择性投放生物填料等技术手段，确保出水水质能够直接接近农田灌溉排水标准，用于周边绿化。经测算，纳管进厂处理成本在1.6~2.0元/方，泵站运行成本在0.8~1.2元/方，资源化利用成本在0.1~0.3元/方，较常规工艺可节省运行费用60%以上。

三方联合 高效率运维

将不同时期、不同主体建设的处理设施及收集系统，统一交由第三方专业公司管护运维，建立健全了有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的运行管护机制，全力保障农村生活污水治理可持续发展。镇政府，定模式、定价格、定目标，确保监督监管到位。与第三方专业公司签订投资建设资金补助、托管运维服务等协议，以效定价，按质付费。第三方，出技术、出队伍、出效果，确保尾水达标排放。对站、泵、管网等设施设备定点巡检、维护；负责污水处理设施的日常维护、污水拉运等；定期进行水质检测，确保处理站尾水执行农村生活污水一级A标准。行政村，管收集、管清理、管农户，确保污水应收尽收。及时清理站点周边、出水口卫生；建立公益岗分片包干职责，加强管理，定期对公共管道、接收井等进行日常维护；监督农户自行负责户内处理设施的清掏。（记者 陈曦  通讯员 纪宗玉 王君瑶）