打造低效用海更新利用 推进海洋产业高质量发展 | 县域经济网·中国县域经济报

11月26日，浙江省自然资源厅会同省海洋经济发展厅在台州市三门县举行“全省低效用海更新利用 推进海洋产业高质量发展”现场会。会上总结回顾浙江低效用海更新利用和海洋产业发展的工作成效，深刻领会把握新形势新要求，研究部署下一阶段工作任务。浙江省自然资源厅党组成员、副厅长阮飙出席本次现场会。

近年来，浙江省各级自然资源主管部门、海洋经济主管部门勇于担当、主动作为，切实做好资源保障、产业发展工作，成效明显。浙江省自然资源厅创新政策体系，破解规划依据、用海审批、海域使用权市场流转、填海竣工验收、不动产登记、海域使用论证等六大难题，为低效用海更新利用试点工作提供强有力的政策支撑。浙江省海洋经济发展厅强化顶层设计，健全项目谋划推进机制、现代海洋产业发展机制和海洋经济统计制度，推动海洋经济发展提质提速。三门县、瑞安市深化实践探索，促进产业布局更加集聚、地方发展更高质量、全域治理更加高效，打造低效用海更新利用推动海洋产业高质量发展的标志性成果。

本次会议指出，要把握制度机制改革的新形势新要求，以改革创新为突破口，完善促进海洋经济发展体制机制，健全海洋资源开发保护制度，持续深化低效用海管理制度改革，在工作体系、政策体系、成果体系建设上迭代创新，推动海洋资源开发利用更科学、更高效、更可持续。要深刻领会浙江省委、省政府海洋强省建设决策部署，把握海洋资源优势转化的新形势新要求，以协同融合为方向，一体化做好低效项目退出、海域更新利用、高效产业引入、新质生产力培育等文章，推动海洋资源配置优化与海洋产业结构升级同向发力，找到浙江省海洋资源优势转化为产业优势、发展胜势的更优路径。要深刻领会国家宏观经济政策取向，把握增量政策承接落实的新形势新要求，紧跟自然资源部最新的用海管理政策，切实转变用海观念和用海模式，推动海域资源利用从重增量向重存量、从重规模向重效益转变，推动低效用海更新利用从单层空间、单宗海域、单个项目向多层复合、区域统筹、产业融合转变，以低效用海更新利用为牵引，优化结构、拓展空间、提升效率，使每一寸海域都发挥好经济、社会和生态效益，提升空间治理效能。

现场会明确，要全力推动低效用海更新利用全域实施，构建协同联动的工作机制、闭环高效的工作体系和多维价值的成果体系，深化全省域低效用海调查，建立统一数据库，构建“事前项目备案、事中跟进落实、事后评价监管”闭环机制，探索更多更新利用模式，从技术创新、产业发展、业态融合、环境提升、区域治理等多个维度，打造标志性成果，争取更广泛、更深远的经济、社会和生态效益。要全力推动低效用海更新利用走深走实，在严守底线红线的前提下，强化政策集成，总结提炼省级试点政策，构建省级政策工具箱；转化细化自然资源部用海管理政策，研究制定实施细则、操作规则，充分释放国家政策红利；因地制宜创新地方政策，与国家政策、省级政策叠加，更好地激发政府、企业和社会主体推进低效用海更新利用的积极性。要全力推动海洋资源优势转化为产业优势，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，强化空间格局与产业布局、资源配置流向与产业发展方向、政府部门与用海企业的协同联动，建立重大项目用海需求统筹机制，迭代优化用海保障主动服务机制，引导更多优质项目在低效用海区域布局，提升低效用海更新利用工作效率。要全力推动海洋产业高质量发展在项目上落地见效，通过下沉一线、推介招商、优化服务等渠道方式，进一步谋深谋实海洋产业项目，特别要通过部门联动，做好项目谋划与用海保障的密切衔接，推动海洋产业项目尽快落地。要全力推动产业链创新链在平台内融合发展，抓好海洋产业提质增效倍增平台、涉海科创平台和成果转化平台建设，积极引导海洋产业向平台迁移，切实发挥平台聚合效应。

现场会期间，参会人员实地调研了三门县浦坝港的浙江铭飞造船有限公司、健跳镇六敖北塘的台州恒投工贸有限公司、台州市北部湾区经济开发集团有限公司低效用海更新利用情况。会上，三门县、温岭市、象山县和部分企业作典型经验交流。

浙江各沿海市、县（市、区）自然资源主管部门、海洋经济主管部门负责人，浙江省自然资源厅海域海岛处、浙江省海洋经济发展厅发展规划处、浙江省海洋科学院相关负责人等约150人参加本次现场会。

此次现场会的成功举办标志着浙江省在低效用海更新利用和海洋产业发展方面迈出了坚实的一步。未来，随着各项政策的深入实施和试点经验的不断推广，浙江省的海洋经济必将迎来更加广阔的发展前景。（记者 曾庆华）