以“数智”带“数治” | 县域经济网·中国县域经济报

乡村治，百姓安。近年来，内蒙古通辽市开鲁县着力打造国家级数字乡村试点县，紧扣产业振兴和乡村治理的瓶颈问题对症施策，搭建“数字开鲁”大系统、推进“数字+N”大改造，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的全环节全链条数字管理机制，使数字工具成为产业振兴的新农具、县域经济的新维度、基层治理的新平台，加快推进农业农村现代化。

在开鲁县保安农场四分场职工邢彦斌家，记者看到，金灿灿的玉米铺满晾晒场，如金色海洋，格外耀眼。邢彦斌一边翻晒玉米粒一边告诉记者，今年他家种了120亩地玉米，因为采用了玉米密植高产技术，产量又实现了新突破。当被问到新技术的学习途径时，邢彦斌情不自禁地点赞了“开鲁农牧业”APP。“咱们这农牧业APP非常好用，我种玉米各个阶段的种植技术都是从APP上学的，专家分门别类，以农技科普短视频和在线直播培训的方式，为我们提供技术指导。说实话，以往没在APP上学习的时候，玉米产量不是很高，但是这两年通过学习，真是实现了产量连年增加，哪怕就像2024年天气低温寡照、雨水多的情况下，玉米还能有200斤的增产呢，这样亩产就达到了2200斤左右。”邢彦斌说，“开鲁农牧业”APP上各项服务不仅分类清晰，更新也很及时，当下正值玉米储藏关键期，专家的储藏技术早已上传到APP了。

邢彦斌口中的“开鲁农牧业”APP是开鲁农牧业综合信息服务平台的手机移动端。APP上，汇聚了来自中国科学院等科研院所的院士、专家团队及技术骨干，为农户提供农技知识、专家指导、直播培训、社会化服务、农作物行情价格等几十项全免费服务。目前，APP的使用已覆盖全县261个行政村，注册用户139609人，共发布农技科普短视频1448期，有效观看量达1694万次，开展线上直播139次，累计培训24.81万人次，促进农牧产业服务横向延展、纵向延伸，助力农业生产效率提升和生产力水平提高，以数字赋能现代农业转型升级。

“开鲁农牧业”APP为群众发展农牧业产业提供技术支撑，“开鲁党建”APP则变基层“末梢”为治理“前哨”，让群众的获得感、幸福感、满意度不断提升。

2022年，开鲁县依托全县党群服务中心体系和城乡网格组织体系，开发县镇村三级党群服务中心信息化平台和网格员手持终端“开鲁党建”APP，纵向贯穿县、镇、村、网格4个社会治理层级，横向连通67个县直职能部门和10个镇直机构单位，有机整合条块资源，构建“双向赋能、上下直通”的数字化治理体系，织牢民生“幸福网”。

在开鲁县东风镇党委副书记、政府镇长王勇的办公室，挂着一面写有“爱护百姓权益 构建和谐社会”的锦旗。这面锦旗背后的故事，还要从今年7月29日东风镇官银号村高国峰家3头牛的意外死亡说起。当天下午，高国峰正打算喂牛，却发现原本活蹦乱跳的牛不明原因死亡。情急之下，他赶紧向网格员寻求帮助。很快，情况反映到镇里，在镇长王勇和相关部门的协调、帮助下，短短几天内，不仅查明了事故原因、消除了安全隐患，还让高国峰及时拿到了20000余元的赔偿款。

“我发现牛死了以后，心里非常着急，就赶紧把事儿报告到村里，村里及时上报，后来镇里、县里都来人了，积极帮我们排查事故原因、解决实际问题，也就四五天的时间就全部解决完了，我也拿到了赔偿，怎么也没想到能这么快，当时就感觉心里的大石头一下子就落地了。” 高国峰激动地说。

网格吹哨、部门报到，百姓有需求、政府有回应。自党群服务中心信息化平台和“开鲁党建”APP上线以来，网格员利用手机随时录入民情、上传信息，数据信息融通相关部门，形成了社情民意自下而上汇集、优质服务自上而下落实的联动格局，让民生服务更加精准有效。

“我们第一时间组织相关人员赶到高国峰家了解情况，排查问题、隐患，并对事故现场进行安全防护，同时，组织镇级党群服务中心通过‘开鲁党建’APP上传事件到县级党群服务中心，县级有关部门及时响应，并组织相关工作人员及时赶赴现场提供技术支持，排查事故原因。最终，群众利益得到了保障，安全隐患被消除，群众对我们的处理结果也是非常满意。”说起事件处理的经过，王勇表示，“整个过程中，党建APP起到了非常重要的作用 ，我们不用再单独花时间去联系涉及的每个部门，真正实现了‘全网’联动。”

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乘“数”而上，加“数”前行。开鲁县积极探索“数智数治”治理模式，激活数据要素潜能，加快建设数字社会、数字政府、数字经济，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，推动农业生产经营管理现代化、农村治理精准化、公共服务在线化和农民生活数字化，为乡村振兴战略提供强大数字支持。（记者 宫立灵 通讯员 杨景欣 胡建华）