惠企资金“免申即享”、跨部门“综合查一次”、基层高频事项“一平台通办”、“无证明城市”建设……近年来，江苏省灌南县以人民群众满意为工作导向，全力推进以法治政府为重点的高水平法治建设，通过高效便捷政务服务、精准有效数据支撑，持续厚植法治化营商环境沃土，护航高质量发展。
淬炼“关键少数” 筑牢法治基石
推进全面依法治县，领导干部作为“关键少数”，是法治建设的“领头雁”。灌南县坚持把政府各项工作全面纳入法治轨道，在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上，用法治约束行政权力，让行政权力在阳光下运行。组织领导干部带头学法尊法守法用法，自觉用法治思维和法治方式解决实际问题，履职尽责，切实推动形成良好的法治氛围与法治环境。
同时，着力推动政府行政行为法治化、规范化，先后出台《灌南县推进依法行政工作若干规定》《灌南县重大行政决策实施细则》《灌南县行政规范性文件管理实施办法》等文件，重大行政决策、重点项目实施严格执行法定程序，行政决策违法风险持续下降，全县规范性文件法治审查率、报备率、规范率均达100%。
优化营商环境 释放法治活力
在优化营商环境方面，探索推进跨部门“综合查一次”联合监管工作模式。2024年，系统编制“综合查一次”检查场景清单784项、覆盖检查事项1372个，全县各级部门开展“综合查一次”检查任务1328次，减少入企检查800余次。实施免罚219起，免罚金额近800万元，实施减轻（从轻）处罚93起，涉及金额近374万元。
值得一提的是，灌南县聚焦企业全生命周期不同阶段的需求，延伸服务链条、拓展服务范围，全面打造“产业链+法律服务”2.0模式，以服务新质生产力为核心，推出“菌菇产业链＋法律服务”“电商＋法律服务”等法律服务产品，组织律师及基层法律服务工作者为58家链上企业、43家乡镇小微企业和个体工商业者提供法治体检、合规指导等法律服务，助力产业链强链固链，为民营经济健康发展保驾护航。
织密调解网络 夯实治理根基
灌南县以“1+2+N”工作机制为抓手，整合信访接待、矛盾调解、法律咨询、诉讼服务等功能，打造县级社会治理服务中心“一站式”平台。政法部门及矛盾纠纷高发领域单位派驻专人驻点办公，形成统筹协调、重点攻坚、闭环处置的工作体系，确保重大疑难纠纷不出县域。同时，在公安、交通、教育等10家重点行政机关设立行政调解委员会，各镇同步建立行政调解工作站，有效形成了纵向贯通、横向互联的调解网络，实现纠纷排查“无盲区”、调解服务“零距离”。
此外，灌南县持续擦亮“法援惠民生”品牌，创新优化公共法律服务供给，围绕工业经济、乡村振兴、民生保障等重点领域，推出一系列法治惠民项目。以精准法律服务为切入点，以坚实法治保障为落脚点，让法治建设成果切实转化为推动全县各领域发展的强大动力。
法治政府建设永无止境。未来，灌南县将持续深化法治领域改革，以更高水平的法治政府建设为县域高质量绿色发展蓄势赋能，奋力书写法治护航经济社会发展的新篇章。（记者 张伟伟 通讯员 刘青）