进一步全面深化改革——县委书记谈 | 深化改革创新 激发动能活力 | 县域经济网·中国县域经济报
党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。甘肃省陇西县主动融入全省“七地一屏一通道”和全市“一区三地”发展格局，坚定不移用好改革“关键一招”，围绕聚力打造“五区”发展定位，真抓实干、勇毅追赶，努力为推进中国式现代化贡献更多陇西力量。
以经济体制改革为牵引，激活县域改革内生动力。陇西县守牢实体经济根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，重构产业发展新优势，为经济高质量发展注入强劲动力。
推动中医药产业集群化。紧盯建设全国中医药传承创新发展样板区核心区目标定位，依托“国家药用植物种质资源库甘肃库”，大力实施“三分田”工程，带动中药材种植面积达到55万亩，不断加快陇西县中医药产业国家级示范园区创建。推动传统工业链条化。聚力打造以铝冶炼及加工为主的特色工业集聚区，深入实施数字赋能升级行动，支持工业企业“上云用数赋智”，大力发展新质生产力。推动文旅康养融合化。聚力打造文旅康养融合发展示范区，北关正街、奥特莱斯文旅商业体、印象陇西·袁家村文旅街区和靛坪旅游示范村、桦林书院旅游民宿等一批文旅项目建成运营，西北五省（区）武术邀请赛暨甘肃省传统武术锦标赛等省级赛事圆满举办，天下李氏寻根祭祖圣地、世界李氏文化研究交流中心和中医康养休闲目的地建设不断推进。推动通道物流数字化。聚力打造辐射陇东南的通道经济先行区，积极融入全省“一核三带”区域发展格局，主动承接全省综合交通物流枢纽承载区建设，西北地区首个智能化快递集供集配分拨中心建成投运，电商冷链快递分拨中心、农特产品冷链物流中心、粮油物资储备库等商贸物流项目建成投用。推动基础设施现代化。聚力打造城乡融合发展示范区，加快推动国家新型城镇化战略五年行动计划试点，县城与文峰、首阳基本实现一体化发展，城镇化率达到55.6%；聚焦国家乡村振兴示范县创建，不断完善农村低收入人口常态化帮扶和“网格化”防返贫动态监测机制，纵深推进“垃圾革命”，扎实推进宜居宜业“和美乡村”建设，创建认定“和美乡村”12个、打造“5155”乡村建设示范村20个。
以增进民生福祉为目标，书写县域改革惠民答卷。陇西县始终秉持“民之所望，改革所向”理念，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点。
打造教育质量强县。加快国家特殊教育改革实验区建设，探索职业教育和特殊教育融合、促进医疗康复与特殊教育融合发展模式，推动特殊教育实现高质量发展；推进全省体教融合试点，保障中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时；健全完善集团化办学、城乡共同体建设、学位供给动态调整等机制。建设区域医疗中心。深化DIP支付方式改革，加强医保基金监管，守护好人民群众的“治病钱”“救命钱”；全力开展传染病医防协同医防融合国家试点，持续推进优质医疗资源下沉和均衡布局。筑牢生态安全防线。全力推进黄河上游生态功能带、黄河流域兰西城市群陇西片区生态建设；持续开展大气污染深度治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战；全面落实“双碳”战略，实施“沐光行动、驭风行动”，10万千瓦集中式风电项目实现全容量并网发电，新增分布式风光电2.74万千瓦。创新基层治理模式。深入实施“结对关爱·爱心陇西”工程，建立城乡低收入人口动态监测信息库，严格落实城乡低保等社会救助保障政策，社会保障体系不断完善；持续巩固平安中国建设示范县成果，扎实开展矛盾纠纷化解和信访问题源头治理，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，以高水平安全护航全县经济社会高质量发展。
以强化组织协调为保障，推动县域改革落地见效。陇西县不断完善改革工作机制，切实增强抓改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神抓好改革落实，确保各项改革举措精准落地。
注重党建引领聚合力。有序推动全省公务员绩效管理省级试点和乡镇履职事项清单编制工作，基层党组织战斗力得到显著提升。做好要素支撑抓推进。深入实施“优化营商环境全面提升年”行动，持续深化“高效办成一件事”改革，打通政企互动“最后一公里”；大力实施“强科技”行动，健全科技成果供给、交易、落地机制，全面落实企业投入基础研究税收优惠、研发费用加计扣除等政策，被列入第二批国家创新型县（市）建设名单；强化金融保障，加快工业用地“标准地”供应改革，保障重点项目、重大基础设施、产业项目及民生工程用地需求。拧紧责任链条促落实。牢固树立全县改革“一盘棋”思想，县委深改委成员积极作为，加强对分管领域重点改革事项的跟踪问效，带头推动重点难点问题解决；“一把手”主动扛牢改革主体责任，亲自研究改革政策、谋划改革事项、协调推动落实；县委改革办强化督查、压茬落实，确保各方面改革相互配合、协同高效，努力推动改革任务落地见效。（作者系甘肃省陇西县委书记、县委全面深化改革委员会主任 祁雪峰）
