辽宁义县构建“银发人才”培养新机制激活养老服务新动能 | 县域经济网·中国县域经济报

辽宁省义县以“人才强县”战略为引领，立足县域养老实际，通过“基地+培训+激励+保障”的全链条培育模式，构建多层次培养体系、创新激励机制、强化政策保障等举措，有效破解养老服务人才“引育留用”难题，为义县县域养老事业高质量发展提供了坚实支撑。

坚持政策引领，构建制度保障体系。完善制度设计，义县制定出台养老服务人才专项政策，印发《义县养老服务人才培训激励实施办法》，建立涵盖入职补贴、岗位津贴、技能提升等多维度激励体系。强化部门协同，建立民政牵头，多部门联动的工作机制，统筹推进人才培养各项工作；财政部门将相关经费纳入年度预算，确保政策落地见效。规范管理流程，开发智慧化管理平台，实现人才信息、培训记录、补贴发放等全流程数字化管理，提升工作规范化水平。

创新培养模式，提升专业服务能力。义县构建分层培训体系，建立县级养老护理员培训基地、养老服务机构两级培训体系。与辽宁理工职业大学合作在义县养老服务指导中心建立“养老护理职业技能培训义县分基地”，开展全县养老机构管理人员、养老护理员和老年社会工作者教育培训。养老服务机构根据功能定位、目标群体、服务特色等，优化管理、专业技术、工勤技能等岗位配置，常态化组织开展养老护理员入职培训。优化课程设置，按照“基础+专业”的思路，设计培训内容，既涵盖职业道德、安全规范等课程，又设置针对不同岗位的专业课程，并融养老体系建设、养老服务基本监管、智慧养老等特色内容。强化实践教学，在县级养老机构设立标准化实训基地，配备专业教学设备，确保实操训练课时占比，提升学员实践能力。2024年，开展护理员人才培训共计65人，47人获得职业技术证书。2025年，计划开展护理员培训198人次。

完善激励机制，增强职业吸引力。义县实施梯度激励政策，建立从入职补贴到岗位津贴的完整激励链条，对取得职业资格的人员给予相应补助，激发从业积极性。同时，积极提供就业岗位，2024年9月，义县民政局联合义县人力资源和社会保障服务中心，在义县“零工市场”举办“育社兴辽·社会组织促就业”专场招聘会，为求职者提供更好的服务。拓宽发展空间，构建清晰的职业晋升通道，将养老护理员纳入县级紧缺工种目录，为从业人员提供发展平台。提升社会认同。定期开展优秀护理员评选表彰活动，通过媒体宣传先进典型，营造尊才爱才的良好氛围。

通过系统推进人才培育，义县养老服务队伍规模持续扩大，专业素质明显提升，服务质量不断改善，社会认可度显著提高。下一步，义县将持续完善养老服务人才培养长效机制，着力打造一支专业化、规范化的服务队伍，为县域养老事业高质量发展提供坚实人才保障。（记者 王官波）