进一步全面深化改革——县委书记谈 | 深化改革激活高质量发展引擎 | 县域经济网·中国县域经济报

党的二十届三中全会为新时代进一步全面深化改革指明了方向，提供了根本遵循。黑龙江省五大连池市重点围绕黑龙江省建好建强“三基地、一屏障、一高地”、黑河市打造“三区一平台一枢纽”发展定位，明确改革重点，细化改革举措，以进一步全面深化改革为动力，推动县域经济社会高质量发展。

深拓经济体制改革新局，激发经济发展强劲动能。五大连池市坚持发挥经济体制改革牵引作用，进一步优化产业发展结构，推动产业转型升级，补齐发展短板，不断增强县域经济发展活力。一是坚持以科技创新引领大豆种业发展。聚焦打造黑龙江省北方春大豆种业核心区核心，以培育种业新质生产力为发展引擎，推动全国惟一一家以春大豆种业为主导产业的国家现代农业产业园通过农业农村部审批，创新实施黑龙江省“揭榜挂帅”科技攻关项目提升分子育种水平，引进华亚“育繁推服”一体化建设项目作为主体申报创建国家级育种研发实验室，种业科技水平和影响力不断增强。二是坚持以资源禀赋塑造康养文旅品牌。依托五大连池火山、矿泉、森林、湿地、湖泊等多层次地貌特点，整合养老、康复、护理等资源，打造了国家级金牌农家乐高老庄、朝阳山东北抗联民宿、火山温泉水世界等康养文旅休闲娱乐场所。三是坚持以生态赋能激发矿泉产业活力。充分挖掘区域内矿泉特色资源优势，持续壮大矿泉食品产业规模，大力发展矿泉豆制品加工产业，旺嘉10000吨大豆精深加工、双鑫大豆深加工等项目建成投产，大豆资源和大豆种业研发优势加快转化。主动利用黑河自贸片区优势，积极引导企业开展对外贸易。持续提升矿泉水开发利用水平，先后引进北大荒、名仁、福禧等19家矿泉水企业。

深耕农业农村改革沃土，绘就乡村振兴壮美画卷。五大连池市聚焦农业大县实际，坚决用好改革这个关键一招，以深入学习运用“千万工程”经验为引领，加快打造农业强市。一是持续增强农业产品供给能力。牢固树立大农业观，实施耕地轮作试点、粮油规模种植主体单产提升示范县、大豆根瘤菌示范推广、大豆完全成本保险试点县等项目，为推动全市农业高质量发展、保障国家粮食安全和农产品有效供给提供了有力支撑。二是不断提升“四个农业”发展质效。坚持把科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业作为加快农业发展的重要抓手，大豆玉米高产栽培技术覆盖率80%，单产提高10%以上，建立大豆科技示范区2个；建成绿色有机食品认证面积186万亩、生产主体发展至18家、“两品一标”认证产品增至37个，新建“极境寒养”绿色特色基地15个；建设对标农垦种植示范区33个；五大连池大豆获批使用“黑龙江农产品气候品质评价区域公用品牌”。三是积极探索农村领域改革举措。深化农村集体产权制度改革，充分利用农服中心开展农村产权交易服务中心优势，打造“新型农业经营主体（家庭农场、合作社、涉农企业等）+村集体+农户”经营模式，农村产权交易服务中心成交额达3.9亿元。不断提升乡村规范化建设水平，五大连池市和平镇获第五批全国农村综合改革标准化试点，打造乡村规范化建设新样板。

深化社会领域改革实践，筑牢民生幸福基石底座。五大连池市坚持以人民为中心的发展思想，着力推进社会领域以及生态环境领域改革，推动更多改革成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加快公共服务领域改革。着力推动教育优质均衡发展，实施29所学校基础设施改造及设备采购项目，成为黑龙江省首个与黑龙江教师发展学院达成委托培训和共建活动的县级政府。持续增强医疗卫生服务保障能力，市中医医院二甲医院、省级慢性病综合防控示范区顺利通过复评，新建标准化村卫生室8所。二是增强城乡基层治理效能。不断提升基层治理法治化水平，在全市109个村（社区）设立“一村（社区）一法官工作站”，选派39名法官、法官助理下沉387个村（社区）综治网格。积极构建更加高效的食品安全监管体系，打造省内首家县级食品安全智慧监管平台“连池食安智慧监管平台”，通过视频远程监管平台，做到问题快发现、快治理，并减少实地检查对企业经营影响，开创了县级食品安全监管新模式。推动信用体系建设和基层治理融合，不断加强政府诚信、企业诚信、社会诚信建设水平，提升基层治理能力，降低基层治理成本，信用体系建设成效不断提升。三是加强生态文明体系建设。深入贯彻绿色黑龙江发展要求，扎实开展畜禽粪污资源化利用整县推进项目，创建数字智慧山口水库幸福河湖试点，并打造黑龙江省首个智慧管理平台。同时，坚持贯彻绿色低碳发展理念，有序推动绿色能源产业发展，投资14.3亿元的中广核200MW风电、分布式光伏发电项目实现部分并网，投资12.8亿元的高效光伏组件、奥利弗储能项目完成年度建设任务，投资62亿元的旭阳200MW风电等5个项目进展顺利。

改革创新永无止境，奋发有为正当其时。五大连池市将以坚定的信心、昂扬的斗志、务实的作风，坚定不移地推进改革，奋力开创五大连池市经济社会高质量发展新局面，为实现中国式现代化的宏伟目标而努力奋斗。（黑龙江省五大连池市委书记 马勇）