进一步全面深化改革——县委书记谈 | 积极构建“大景区+全域游”格局 | 县域经济网·中国县域经济报

甘肃省康县生态环境优美，生物群落丰富，森林覆盖率达70%以上，空气中负氧离子监测浓度最高超6万个/立方厘米，被中国气象局命名为“中国天然氧吧”。康县现有100余处原生态自然景观和人文景观，以及8个国家A级旅游景区，2镇20村被评选为中国最美村镇，文化旅游资源富集，是名副其实的“陇上江南”“康养福地”。

近年来，康县聚焦“文旅赋能型”发展定位，坚持生态立县、美丽富民，依托良好的生态优势和丰富的文旅资源，积极构建“大景区+全域游”格局，通过“大景区引领、全域资源整合、全产业链赋能”的发展模式，推动从单一景点旅游向全域综合体验的转型升级，着力构建以文旅康养为主导、促进三产融合的富民产业体系，关联带动群众共同发展，以文旅康养产业提档升级推动县域经济发展提质增效。

整合资源，加快推进“大景区”建设。针对已有景区景点较为分散、文旅项目互补性不强、引不来客、留不住人等问题，康县谋划“北山南水”文旅产业布局，把“青龙山”“阳坝水”打造成康县旅游的新名片、新引擎。

在康北，康县开发建设康县青龙山旅游度假区，先后建成游客服务中心、茶马集市、龙门客栈、茶马驿站、供销博物馆、登山步道、玻璃栈道、野奢帐篷营地、马拉松赛道、骑行步道等关联度高、带动性强的文旅项目，并同步开展项目运营管理及招商引资工作，带动激活周边花桥景区、房车营地、温泉酒店等现有文旅资源，聚力打造综合体量大、核心吸引力强的休闲旅游目的地和集散地。“五一”期间，青龙山旅游度假区接待游客13.86万人次，旅游综合收入5821.2万元，单日游客接待量等多项数据创历史新高。

在康南，康县积极融入陇南南部山区乡村振兴茶旅融合康养休闲产业带，依托梅园河国家湿地公园和阳坝镇现有旅游项目，大力推进阳坝文旅康养示范区建设，建设田坝“五养水世界”项目，打造集水养、气养、食养、药养、观养为一体的文旅康养胜地。康县与‌中国建筑集团有限公司合作建设的阳坝山泉水项目投产使用，“陇山十九泉”成为2024年中国建筑科技展指定用水，深山里的“养生水”成为了富民的“长流水”。

抓好统筹，着力构建“全域游”格局。按照“快进慢游”建设思路，康县持续加快康略高速、天陇铁路以及高速铁路连接线建设进度，积极争取阳安铁路至兰渝铁路联络线路调整纳规入网，做好康阳高速等重要交通项目前期工作，实施各类农村公路项目109项539公里，逐步打通连接内外的“断头路”，配套完善停车场、5G基站、充电桩等基础设施。

康县依托全域美丽乡村，4个国家4A级旅游景区、3个国家3A级旅游景区以及70个文旅示范村，对旅游线路的景点进行微改造、精提升，优化康北历史文化游、康中田园风光游、康南民俗风情游等旅游业态，促进乡村旅游向全域旅游提升。

康县进一步发挥县城在大城市和美丽乡村之间的连接作用，邀请高水平设计团队，按照“公园城市”“整个城市就是一个大景区”建设理念，设计实施城市更新与品质提升项目，完善功能、丰富业态，让城市成为连接南北、贯通全域的旅游“中转站”。康县以青龙山旅游度假区、阳坝文旅康养示范区为支撑，结合景区景点分布，打造辐射全县的4条精品自驾游线路，将游客导入到各个景区景点，延长游客体验时间，增加旅游消费机会，推动全县旅游从“单点突破”转向“全域联动”。今年1月—5月，全县共接待游客261.38万人，实现旅游综合收入12.22亿元，同比分别增长32.7%、35.33%，“五一”期间，全县过夜游人数达到2.97万人，同比增长21.6%。

强化关联，带动全产业融合发展。康县持续释放旅游业综合带动作用，通过资源、产品、市场的整合，推动美丽山水、美丽乡村、美丽城镇、美丽产业串点成线、拓展成面，关联三产融合发展，延长产业链，提升价值链。

近年来，康县累计发展民宿、特色农家乐160余家，成功举办3届半程马拉松、2届龙舟赛等文旅节会活动，开发“茶马古道”陶艺产品、“不二茶旅”茶文化产品、麦秆画等系列文创产品，以及“天麻宴”“菌菇宴”等特色美食，建成农副产品精深加工生产线11条，独一味药品、核桃乳产品、“中国第七类茶”等优质农特产品广受消费者好评。近三年，全县累计接待游客1108.74万人，实现旅游综合收入51.99亿元，带动一产和二产分别增长16.29亿元、15.88亿元。

以村级集体经济组织为纽带，康县引导支持龙头企业、新型经营主体通过村集体经济组织与农户通过订单收购、产品代销等方式建立利益联结机制，把乡村零散的资源组合拼凑起来，通过为县内外酒店、客栈、农家乐订单式提供食材，在旅游路线节点布设特色农产品展销区等方式，让农民深度嵌入产业链。2024年，全县350个村级股份经济合作社共吸纳群众2.8万余户，流转土地9793亩，实现订单收入5638万元，全县村均集体经济收入21.76万元，村均经营性收益达9.92万元。

康县将全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，进一步全面深化改革，立足“文旅赋能型”县域发展定位，对标打造“五个新陇南”、建设“三城五地”，统筹推进“大景区+全域游”深度融合，接续推进山水自然美、产业品质美、乡村整体美、城镇精致美、社会真善美的“五美康县”建设。（甘肃省康县县委书记 张书怀）