基层治理是国家治理的基石。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。近年来，山东省济宁市梁山县深入贯彻中央及省、市关于数字化建设的系列部署要求，将数字技术应用于基层治理，立足“三聚焦”，力促“三提升”，让城市治理更智慧。
聚焦便民利企，提升数字服务新效能
政务服务“一网通办”，群众办事更便捷。梁山县以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，打造省一体化大数据平台县级节点，汇聚县级节点数据2400万余条，编制数据目录312个，支撑惠民补贴直达、网格化治理等场景落地。推行“一次办好”改革，电子证照同步制发81种，调用电子证照5万余次，覆盖县乡两级政务服务事项100%。创新“鲁通码”应用场景186个，率先在梁山风景区实现扫码入园，游客体验显著提升。
无证明城市“减证便民”，营商环境再优化。通过电子证照共享、材料精简等措施，实现群众办事“零证明”。电子证照同步制发率、合格率均达100%，政务服务效率提升40%以上，群众满意度超98%。
产业赋能“数字转型”，实体经济添活力。充分发挥数字经济产能优势，通过建设“专用车产业大脑”“货运车辆交易监管服务平台”等场景，构建基于数字孪生服务平台生成知识图谱，通过高精度数字孪生模型真实还原物理工厂全貌，突破时空与管理层级限制，驱动生产、运维、管理多部门高效协同，全面夯实智能制造转型的数字基座。教育服务产业通过纸媒网络深度融合实施数字化转型，研发线上网络教育平台，构建涵盖智能作业批阅系统、公益教学视频平台、数字化出版及校园智慧系统的产品矩阵，成功申报国家级科技项目3项，助力产业升级。
聚焦精细治理，提升数字管理新效能
资源整合“一网统管”，破解信息孤岛。优化升级平台软硬件设施，将城市管理体系内的环境卫生、绿化、市政、执法等数字信息进行统筹归纳，建成了梁山县城市运行管理服务平台，统筹环境卫生、市政设施、综合执法等数据，实现资源共享和协同工作。月均受理案件6000条，办结率98%以上。通过大数据分析精准定位违法高发区域，执法更精准，执法效率提升30%。
智能监测“实时预警”，筑牢安全防线。利用物联网、大数据等技术对城市运行状态进行实时监测。结合梁山实际，全县布设积水监测点10处、井盖传感器80套、油烟监测设备6套，井盖传感器80套，噪声监测点2处等城市运行监测设备，能够及时发现问题并自动预警。通过油烟排放在线监测，精准锁定违规餐饮企业，执法响应时间缩短50%。通过对环境卫生数据的监测，可以及时发现垃圾堆积的高发区域，从而合理安排清洁人员与设备的调度。
闭环处置“精准高效”，提高处理质效。实行了“线上+线下”管理模式，建立“受理、分送、处置、反馈、分析”闭环工作机制，执法人员通过“城管通”APP实时上传问题，平台自动派单至责任部门，全程留痕、限时办结。以井盖破损处置为例，从上报到解决仅需2小时，效率提升70%。
聚焦智慧社区建设，提升数字治理新效能
平台互联“一网通览”，治理资源全整合。推进智慧社区平台和“一网统览”综合慧治平台互联互通，加快城市党建、网格化服务管理工作的耦合应用，以“和为贵”治理为主渠道，以网格小区、楼栋单元为基础平台，构建“信息收集、诉求处理、监督评价”的闭环工作机制，实现“数据多跳动，群众不跑路”的良好效果。建设完成县综合指挥中心大厅，融合对接网格化全域治理平台、惠民补贴平台、智慧社区平台、视联网平台、公共数据开放平台、一张图治理平台等8个应用场景，进一步提升了县、乡、村（社区）、网格四级综合慧治能力。
应用场景“数字全现”，平台服务更智慧。开发设计“网上议事”“志愿服务”“数据采集”“信息发布”“社区养老”等应用场景，加快智慧社区综合应用平台“场景超市”建设，按照“统一建平台、开放建场景”方式，引入开发、运营等服务，把人、物、事有效组织起来，推动优质社区各类应用场景向智慧社区平台集成，更加精准、便捷地抓好治理、提供服务。通过智能化手段，为社区老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急、助乐等服务。如针对老旧小区、集中安置小区等居民停车难问题，通过打造智慧停车应用场景，规范车辆停放秩序，实现泊位信息实时查询，提高泊位利用率。
服务资源“精准便民”惠民服务更便捷。上传社区党组织与党员信息至智慧社区平台，借助地图标注党员详情和办公地点，为基层治理队伍管理提供数字赋能与有效监管。县级视联网平台汇聚视频资源总量20765路。同时，主动引导社会资本参与社区便利店、无人售货机、自助取水机、智能快递柜、智能充电桩、智能文体设施等便民服务设施部署。整合社区周边商超、维修、家政、养老、餐饮、零售、美容美发等生活性服务资源，完善“社区15分钟生活圈”便民服务场。（记者 陈曦 通讯员 黄广恩）