党建引领促和谐 多元聚力惠民生 | 县域经济网·中国县域经济报

在乡村振兴的浪潮中,党建引领在推动基层治理创新方面发挥着至关重要的作用。近年来,安徽青阳县各地通过一系列举措,切实解决群众诉求,激发群众参与活力,不断提升基层治理水平,为乡村振兴注入了源源不断的活力。

聚民智、解民忧,打造议事闭环的“枫桥实践”

为深化村民自治,推动基层治理群策群力,青阳县杜村乡创新建立“家中议”“支部议”“集体议”三级议事协商机制,拓宽村民的参与渠道。乡村两级建立议事协商服务大厅,搭建“常规征集”“专题收集”“建议信息员收集”三种渠道,定期定点收集群众诉求,确保议题多元化、多角度、多层级。

村民们在家中就能参与邻里纠纷的初步协商,在处理乡村建设、移风易俗等较为复杂的问题时,则通过在村部由支部组织讨论,而涉及整个乡村发展的重大项目建设、基本公共服务等家乡事则在乡镇层面进行集体商议。实施过程中,群众代表、监督员、议事协商委员会三方共同监督,定期研讨和复盘,做到“一事一议、一案一策”闭环管理,同时,线上、线下双渠道公示议事结果和解决方案,并及时答疑,实现全过程民主、全过程公开、全过程透明。

去年年底,杜村乡河东村的老朱与同村的张大爷因祖坟修缮一事产生争执,双方各执一词,矛盾逐渐升级。在“家中议”环节,双方情绪激动,难以达成一致。随后,在“支部议”中,村党支部书记赵火炬和几位德高望重的老党员耐心倾听双方诉求,摆事实、讲道理,引导双方换位思考。经过多次调解,最终双方接受了村集体提出的解决方案,握手言和。

通过这一机制,杜村乡已成功化解矛盾纠纷30余件,真正将民主协商议事工作打造成服务群众的“连心桥”、社情民意的“直通车”。

领航向、办民事,绘就民生工程的“书记样本”

为办好群众身边的实事,破解衣食住行难题,木镇镇坚持以党建引领为抓手,2024年共形成11个“领办项目”,涉及水利、高标准农田建设、圩堤修建、主干道亮化、人居环境整治、河道维修、道路硬化、育秧工厂项目建设、饮水安全9个方面。

“自打家里通了自来水,我们用水方便多啦。”木镇镇长胜村村民何业仁一边笑着说一边顺手拧开水龙头,一股清澈洁净的自来水哗哗流出,洗衣洗菜十分方便。

长胜村的安全饮水提升工程以前,村民们只能依赖山泉水和井水,水质不稳定且取水不便,遇到高温干旱天气,还需要消防车送水。去年,长胜村正式启动实施东桥组、三房组、大桥组等11个组的安全饮水提升工程,项目实施过程中,村党总支书记许秀华带领党员干部深入调研,广泛听取村民意见,制定方案,通过铺设管道、建设蓄水池等一系列措施,让300多户村民们都用上了干净、安全的自来水,彻底解决了1400余人的用水“烦心事”。

“民生工程无小事,一枝一叶总关情。作为党员干部,我们就得俯下身子,把群众的一件件小事办好,把群众的一个个困难解决,让群众脸上露出满意的笑容。”长胜村的党总支书记许秀华说。在党建引领下,木镇镇各村党组织书记积极发挥“头雁”作用,聚焦群众关心关切的环境治理、交通出行、基础设施保障等方面,多举措推动书记领办基层治理项目落地见效。

立乡约、树新风,激活文明治理的“乡村密码”

在杨田镇,村规民约成为激活村民自治、重塑乡村治理新生态的重要抓手。通过让村民成为“制定者”,民主协商定村规,主动将家风培育、移风易俗与环境治理等内容融入村规民约,村民们从“要我遵守”转变为“我要参与”,自发组织环境整治和公益活动。这一举措有效激活村民自治“大能量”,让文明乡风成为乡村振兴的亮丽底色。同时,杨田镇通过党员大会、宣传栏、微信群、墙画、标语等多种渠道广泛宣传村规民约内容。让村规民约不仅“上墙”,更“上心”。

“时代早就变了,我们家不要彩礼!”面对女婿拿出的10万块钱彩礼,杨田镇下东堡村汪光成夫妇连连摆手“你们年轻人也不容易,我们不仅不要彩礼,还会给闺女一点陪嫁,你们好好过日子就行。”汪光成夫妇是零彩礼婚嫁的积极倡导者和践行者,也是村规民约的传播者,如今,在他们的带动下,越来越多的村民开始接受并践行零彩礼婚嫁,将婚姻建立在感情基础上,而非物质条件上。这种观念的转变不仅减轻了年轻人的经济负担,也促进了乡村社会的和谐稳定。一位村民感慨地说:“现在大伙儿不比谁家彩礼高,就比谁家门前花草好!”

为确保村规民约能够得到有效执行,杨田镇还专门成立了村规民约监督小组,成员由老党员、村民代表、乡贤等组成。同时,建立起完善的奖惩机制,对遵守村规民约表现特别突出的村民,给予表彰和奖励,例如在“文明家庭”评选、各类政策扶持等方面予以优先考虑。而对于屡教不改者,则采取在村里公示、取消部分福利等措施,切实让村规民约成为村民自治的“硬约束”。这种以村规民约为抓手的治理模式,正悄然重塑着乡村治理的新生态。

2024年来,青阳县围绕民生关切问题,切实发挥党建引领基层治理协调机制作用,充分运用基层治理和发展需求分级办理机制,推动县、乡、村(社区)三级党组织书记领办基层治理项目129个,收集并解决问题900余件。下一步,青阳县将继续深化党建引领作用,探索更多创新治理模式,进一步激发基层治理活力。(记者 吴昊 通讯员 陈冉)