6月15日上午，村民们聚在河南省社旗县大冯营镇下徐村口池塘边的露天茶摊里，一边端着粗瓷碗喝茶，一边唠着家长里短、村里大事儿。
“茶桌”当会桌，微治理破解“大难题”
走进河南省社旗县大冯营镇下徐村，玉兰树下的“议事茶社”引人注目。
那里12张木桌、24条长凳构成的开放式空间，既是村民的“休憩角”，更是基层治理的“神经中枢”。村党支部书记、村委会主任周江涛提着茶壶穿梭其间，笑称这里是“不用预约的村委会”。
“茶桌”当会桌，微治理破解“大难题”，这一创新源自乡贤陈涛的实践智慧。2012年，这位在国企任职过的乡贤在自家宅院建起“兰风茶院”，其目的是为村民提供一个休闲社交空间。然而，茶院在运营过程中逐渐显现出矛盾调解功能。“茶院首次‘大显身手’，源于村民赵岚与周立因一尺半宅基地引发的边界纠纷，在茶院经过村民们晓之以理动之以情的耐心调解，双方最终达成和解协议。”治保专干周同亮回忆说。
随着参与群众日益增多，2023年，“兰风茶院”在村口池塘边开拓户外空间，更名为“兰风茶社”，并建立了“茶社议事日” 等制度，每月固定一天时间，村民们满心欢喜来到茶社“参政议政”。
“过去村两委忙得脚不沾地，群众却觉得办事难。现在茶水下肚，政策就着茶香讲，问题跟着话茬解。”包村镇干部李崇的话道出了基层减负的关键——将治理阵地从办公室搬到群众“眼皮底下”，让决策在“家长里短”中生成，着力破解“小马拉大车”的治理困境。
数据见证着治理效能的跃升，茶社运行以来，累计调解宅基地纠纷、婆媳矛盾等12起，调解成功率达100%，因此，下徐村实现连续5年零上访、零事故、零案件。更值得关注的是，茶社建立的问题处置闭环机制，简单问题现场议决，复杂问题由乡贤议事会、党员先锋队联动处置，重大事项纳入“四议两公开”程序，让基层治理既充满温度又富有章法。
“茶香”沁民心，柔性化巧解矛盾“千千结”
“茶壶一拎，火气消三分；茶碗一端，心结自然开。”陈涛的“茶桌哲学”在下徐村已成共识。65岁的村民周玉敏对此深有体会，去年因门前排水沟堵塞与邻居争执，两人在茶社喝了三碗茶，不仅厘清了权责，还一起动手拓宽了排水沟，并发出肺腑之言说：“过去吵架拍桌子，现在喝茶解心结，这茶比讲理还管用！”
这种“柔性治理”的背后，是下徐村构建的“茶社+多元力量”调解体系，由老党员、乡贤、法律顾问组成的“茶香调解团”，创新“茶话调解法”“案例说法茶会”等工作模式。针对家庭矛盾，茶社专门设置了“家和万事兴”主题茶席，邀请金婚夫妇分享相处之道；处理土地流转纠纷时，法律顾问现场“以案释法”，让当事人在茶香中明晰法理。
更具特色的是“文化润心”工程，每晚茶社“中国结”“红灯笼”亮起，茶社变身“文化夜市”。非遗传承人带领村民做养生操，戏曲爱好者在玉兰树下唱大戏，舞蹈队在广场上翩翩起舞。这种“白天议事解忧、夜晚文化惠民”的模式，让文明新风浸润人心，也让茶社成为宣传移风易俗的主阵地。就此，村里连续12年举办农民文化节，评选出“好媳妇”“致富能手”等先进典型166人次。
“茶韵”拓新局，议事台变身产业“孵化器”
谁能想到，一碗养生茶竟成为产业振兴的“金钥匙”。乡贤议事会负责人杨玉增手中的“四季养生茶”包装上，印制的不仅是茶香，更是乡村振兴的密码——扫码进入的电商小店，已成为下徐村特产的“云窗口”。
在茶社的“头脑风暴”中，村民们碰撞出“茶社+电商”的火花。村里成立了农产品加工合作社，将红薯、玉米等传统作物升级为“茶社专供养生食材”。非遗传承人研发的艾草香囊、疆石摆件等“茶社文创”，其中艾草香囊年销量突破5万件。入选国家“非遗工坊典型案例”的村内女子工坊，不仅带动132名妇女家门口就业人均年增收1.8万元，而且其艾草制品在全国“非遗品牌大会”上崭露头角。
在电商赋能下，村庄的“茶产业链”不断延伸，目前已建成500平方米的农产品直播基地。2024年，全村电商销售额不断突破，蜜薯、芝麻叶、香囊、疆石等特色产品畅销20多个省份，下徐村一举成为远近闻名的“电商村”。
“茶联”照前路，文明曲奏响振兴新华章
当你留心“玉兰茶社”那副“热茶能化心头雪，细雨可润陌上春”对联时，就不难联想到这正是下徐村“四茶登科、 三事解决”治理实践的生动写照。
如今，村内已形成“茶香议事凝共识、文化浸润淳民风、电商赋能兴产业、凝聚人心促文明”的治理闭环，260多名乡贤常态化开展助老扶困，同宾书屋奖学金累计奖励优秀学生158人次，新时代文明实践站记录的127个暖心故事，成为文明乡风的最好注脚。2025年5月，下徐村被评为“全国文明村”。
“从‘以茶解忧’的柔性治理，到‘以茶兴业’的产业升级，再到‘以茶润德’的文明浸润的‘四茶’登科，下徐村以党建引领为核心，打破乡村治理传统界限，依托茶社搭建群众参与平台，激活乡贤、社会组织等多元力量，形成‘小事现场议、难事协同办、大事依规决’的共治模式，为破解基层治理难题提供了创新样本。”社旗县委社会工作部副部长张明亮说。（记者 李向东 通讯员 赵兰奇）