金融“活水”润潇湘 | 县域经济网·中国县域经济报

2025年以来，湖南省永州市金融系统坚持守正创新，从落实适度宽松的货币政策赋能到因地制宜加快产业跃升双向发力，不断为永州经济航行注入金融“加速度”。在金融加码助力下，永州市地区生产总值增速连续2个季度位居全省第一，多项经济指标位居全省前列。     

系统谋划：构建“三位一体”金融“生态圈”

永州市地方政府领导高位推动，市长陈爱林、常务副市长刘厚先后主持召开全市金融机构主要负责人座谈会、金融高质量发展座谈会、重大项目和产业联盟政银企对接会、“经济夜话”等活动，做到亲自部署调度、基层调研走访、一线解决问题。

人民银行永州市分行一方面做好参谋助手，撰写《三项十类一揽子货币政策对永州的影响分析》《2025年一季度永州国库分析报告》《关于助力永州市蔬菜外贸企业发展的实施方案》等系列工作方案和调研，其中6项工作获得地方党政领导肯定批示。另一方面推动政策落地，创新重大项目融资调度机制，建立“政银企”常态化对接机制，按月通报全市银行机构信贷投放情况，创新开展“走基层、转理念、优服务”“行长走市县·金融送解优”等走访调研，其中行领导带队现场走访34次，累计为102家企业解决融资困难1.51亿元。

通过引导全市金融机构加大对重点产业、中小微企业和乡村振兴领域的信贷投放，截至2025年6月末，永州制造业贷款和制造业中长期贷款同比增速分别为31.37％、39.86％，全省市州排名“双第一”；民营企业贷款余额731.72亿元，同比增速16.78%；普惠小微贷款余额449.78亿元，同比增速18.52%，多项结构性信贷指标在全省市州排名前列。

普惠实践：共筑服务实体经济“同心圆”

为切实保证金融减费让利政策直达“最后一公里”，人民银行永州市分行指导金融机构坚持政治性和人民性，加强利率定价机制建设，将再贷款利率下调和LPR下调传导至贷款利率，优化内部资金转移定价，合理减免、缓收企业各类息费，让企业实实在在享受到贷款优惠。

在贷款利率下行方面，2025年6月，全市新发放一般贷款加权平均利率同比下降33个基点；新发放普惠小微企业贷款加权平均利率同比下降99个基点，降幅位列全省第三位，切实为实体经济让利创造空间；对金融机构类型、债项性质等科学统筹调减利息，全市平台公司存量贷款平均利率累计下降117个基点，1月-6月为地方财政节约利息3.75亿元，预计年节约利息支出7.48亿元，切实为地方财政支出的压力松绑。

在银行费用减免方面，全面贯彻落实降低银行账户服务、转账汇款、票据业务、银行卡刷卡等支付手续费政策，已为全市9.06万户市场主体减免支付手续费6298.65万元。在民生领域同样利好不断，在住房市场，存量房贷利率下调惠及7.23万户家庭，年省利息超2.1亿元；新发放个人住房贷款利率按政策下调，每年减少借款人房贷利息支出1.8亿元；在国库退税窗口，9500万元个税“秒到”纳税人账户，企业增值税留抵退税金额达到1.69亿元。

产业深耕：打出“一链一策”协同“组合拳”

永州市坚定不移推进产业强市战略，精心部署培育发展16个产业联盟和锚定蔬菜产业作为外向型优势产业。在金融助力产业联盟发展上，人民银行永州市分行打出“政策+创新”组合拳，量身定制《永州市金融支持产业联盟发展的实施方案》，为重点产业链“精准滴灌”。围绕战略合作协议、信贷产品服务、供应链金融等重点环节，逐项攻坚克难，为电机马达、新材料等科创企业发放贷款26.5亿元，带动新质生产力加速崛起。各银行机构分工负责，各司其职加大对各产业联盟的金融服务。

以光大银行永州分行为例，作为轻工纺织联盟的主办银行，光大银行永州分行成功发放全市首笔科技创新和技术改造再贷款，并创新推出“项目前期贷”等5个专属信贷产品，为13家纺织企业发放贷款6.5亿元。截至2025年6月末，全市银行机构为16个产业联盟企业发放贷款达74.76亿元。

在金融持续助力蔬菜产业方面，人民银行永州市分行在出台《永州市金融支持蔬菜产业高质量发展工作方案》《关于助力永州市蔬菜外贸企业发展的实施方案》等政策基础上，进一步优化金融服务。一方面，用好用活货币政策工具，2025年1月-6月，全市累计发放支农支小再贷款45.8亿元，累放同比增长39.42%；累计办理再贴现业务3.25亿元，同比增长22.3%，惠及2259户市场主体；另一方面，指导全市银行机构积极跟进，创新推出“蔬菜贷”“冷链贷”“大棚贷”系列信贷产品，截至2025年6月末，全市新发放蔬菜产业贷款7.21亿元，累计发放额达到44.8亿元，有力保障永州蔬菜产业高质量发展。

开放布局：激活“向南向海向外”“新引擎”

支持外贸企业平稳健康发展是稳住经济大盘的重要一环。2025年，人民银行永州市分行积极落实县域经济发展的重要工作部署，建立重点企业服务机制，依托直接申报、调研走访等方式，及时了解县域企业生产经营、外汇业务和跨境资金变化趋势，协调主办银行提供个性化的外汇和跨境人民币服务，便利企业单证审核和跨境结算，进一步扩大优质企业贸易外汇收支便利化试点范围。

截至2025年6月末，全市外贸企业跨境融资便利化试点业务办理828笔，金额8750万美元，同比增长45%，为稳经济注入“强心剂”。利用“外汇政策直通车”小程序，实现企业“家门口”办理外汇业务，服务企业80余家，企业满意度达99%。

采取“清单式”管理，为银行机构推介跨境人民币业务重点企业名单、年度结售汇规模500万美元以下的企业名单、汇率风险敞口较大企业名单，推动银行积极拓展汇率避险业务。截至2025年6月末，全市新增汇率避险“首办户”企业21家，各外汇银行累计办理多笔远期结售汇及期权、掉期业务，金额合计4620万美元，外汇衍生品种类、金额取得新突破，套保比率较上年同期增长8倍，位居全省市州第一。

未来图景：绘制金融安全发展“坐标系”

站在新的发展起点，永州将以系统性思维构建金融支持高质量发展的立体坐标。纵轴深挖产业潜能，持续升级“一链一策”精准服务，推动16个产业联盟向价值链高端攀升，强化科技金融对电机马达、新材料等领域的支撑，让新质生产力成为经济增长的核心引擎。

横轴拓宽开放维度，依托蔬菜外贸产业优势，深化跨境融资便利化改革，扩大汇率避险“首办户”覆盖面，打造湘南地区外向型经济金融服务样板。

空间轴激活生态价值，抢抓湖南省林权碳汇试点机遇，创新林权抵押、碳汇质押等绿色金融产品，构建“林下经济+碳交易”的生态金融体系，让绿水青山真正转化为金山银山。

时间轴筑牢风险防线，动态完善金融风险监测预警机制，强化央行金融机构评级结果运用，通过“早期纠正+应急处置”双轮驱动，守牢不发生系统性金融风险的底线。 

从政策“活水”精准滴灌，到产业生态枝繁叶茂，永州正以金融创新为笔墨，在高质量发展画卷上挥毫落纸：既有重大项目“工笔画”的精细勾勒，更见经济林海“写意画”的蓬勃气象。永州金融秉力担当，持续为现代化新永州建设注入澎湃动能。（通讯员 邓华军 周雅丽）