四川省眉山市东坡区“放管服”改革跑出加速度 | 县域经济网·中国县域经济报

“原以为要等1-3个月，没想到5天就集齐了‘三证’，迅速实现了开工！”近日，在四川省眉山市东坡区四川新世好母婴用品有限公司成人护理用品生产基地扩建项目现场，企业负责人手持新鲜出炉的《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，向记者展示东坡区“交地即交证”“交证即开工”带来的惊喜。

这一突破源于该区深化“放管服”改革的创新实践。过去，企业从拿地到开工需经历不动产权证办理、用地许可申请、规划许可审批、施工许可办理等环节，各部门串联审批至少需要1个月。如今，“一码通办、并联推进”机制让各职能部门拧成了“一股绳”，审批时限最快压缩至5天。

“我们建立了跨部门协同机制，实现‘数据跑腿’代替‘企业跑路’。”东坡区不动产登记中心主任陈灵运介绍，新世好项目在签订土地交地确认书当日便完成不动产权登记，3个工作日内便取得用地与规划许可。不动产登记中心与住建部门通过数据共享平台，同步开展施工图审查备案，将原本需要企业多头对接的流程转化为部门内部协同。

改革的关键在于打破信息壁垒。通过建立材料互认机制，企业无需重复提交用地红线图、项目备案证等材料，申报材料精简60%以上。这种“前端一窗受理、后台并联审批、结果统一送达”的模式，使“交地即交证、交证即开工”正成为标准化服务流程，也标志着当地营商环境优化实现从政策创新到实操落地的跨越。

“我们要将个案突破转化为常态化机制。”东坡区规划和自然资源局副局长郭飞表示，下一步将全面推广“交地即交证”“交证即开工”模式，通过制度创新破除行政壁垒，为东坡区打造市域首个千亿极核提供服务保障。（记者 戚原 通讯员 严婷婷）