县域高质量发展巡礼 || 充分就业“保”质量 | 县域经济网·中国县域经济报
新增就业275人，失业人员再就业654人，农村劳动力转移就业2934人，高校毕业生就业见习新增152人……海南省保亭黎族苗族自治县深入实施就业优先战略，强化政策供给，完善促进机制，全力推动高质量充分就业。
今年以来，保亭紧扣“三区三地”战略部署及中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设，将就业工作置于民生保障首位，创新举措、靶向发力，统筹抓好全县总体就业与重点群体就业、就业需求和劳动力供给等工作，推出青年人才“蓄水池”、供需“双向奔赴”平台“就业驿站”等一系列举措，在稳就业促就业上持续攻坚突破，跑出“加速度”，托起群众“稳稳的幸福”，为全县经济社会高质量发展注入强劲动能。
就业提质增效，幸福“稳得住”
“就业优先”不仅是一句响亮的口号，更是实实在在解决民生问题的行动指南。保亭就业工作在规模扩大、结构优化、服务精准化上均取得阶段性成效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴筑牢了就业根基。
今年上半年，保亭城镇新增就业275人，失业人员再就业654人，就业困难人员就业86人，农村劳动力转移就业2934人，脱贫人口务工12683人，全部超额完成目标任务。从重点群体看，高校毕业生就业见习新增152人，累计发放就业见习补贴855人次、共计127.35万元；农民工群体通过线上线下招聘会、“送岗进村”等活动，实现稳定就业133人、灵活就业3459人次；就业帮扶对象和困难群体通过公益岗兜底保障，全县乡村振兴公益岗在岗3162人、困难群体公益岗在岗123人，兜底帮扶成效显著。从服务效能看，12345诉求件71件工单全部办结，就业政策咨询、权益保障等服务响应及时，群众满意度持续提升。
“今年以来，保亭就业形势呈现‘稳中有进、质效提升’的良好态势，劳动者获得感和幸福感不断增强。”保亭县就业服务中心主任何海荣说，保亭制定了2025年就业攻坚行动实施方案，从强化产业带动高质量就业岗位供给、拓宽重点人群就业渠道、突出优质服务促进就业供需精准匹配、加大培训转移就业力度等方面，千方百计扩大就业容量，努力提升就业质量，着力缓解保亭县结构性就业矛盾，防范和化解规模性失业风险，不断增进民生福祉，助力海南自由贸易港建设。
政策协同发力，幸福“立得住”
为了让百姓端稳“饭碗”，保亭打出一套精准有力的就业政策“组合拳”，从就业人员、创业者到企业，从技能提升到岗位供给，全方位激活就业动能。
“保亭深入推进‘六个一批’举措，加大促进充分就业活力。”保亭县人力资源和社会保障局局长李东元说，“六个一批”即开展一批就业供需对接会，组织开展春风行动就业援助月、春暖农民工专场等公共就业服务专项活动，加大劳务输出力度；组建一批农民工务工带头人，以“三支队伍”为抓手，发挥典型“头雁”效应，促进劳动力转移；办好一批高质量转移就业技能培训，通过开展康养生活服务行业类、新兴服务行业类、黎锦技能培训、“保亭农匠”特色劳务品牌、急需紧缺工种等特色培训，加大培训和就业的匹配力度，进一步加大培训后转移就业；用好一批就业驿站，将就业公共服务延伸到基层，打造家门口就业服务圈；抓好一批以工代赈项目，推广以工代赈专项资金实施的项目，加大政府投资项目吸纳本地劳动力力度；扶持一批吸纳就业能力强、劳动密集型的中小微企业，通过“帮扶车间+脱贫户”的模式，吸纳周边脱贫劳动力就业。
企业是吸纳就业的“主力军”，保亭对不裁员、少裁员符合条件的参保企业发放稳岗返还补贴，今年上半年243家企业领到42.60万元“稳岗红包”；51家企业吸纳就业困难人员、高校毕业生拿到96.34万元社保补贴，22家企业获得11.6万元一次性吸纳奖励；全县17家就业帮扶车间（基地）吸纳1996人就业，其中1家帮扶车间吸纳10名就业帮扶对象获得了1万元奖补，政策红利让企业留工稳岗更有动力。
创业梦的种子需要沃土滋养。保亭县建设就业创业孵化基地为创业者提供全程化的创业指导、培训及政策咨询等服务，并协调入驻项目享受政府创业贷款贴息等国家和省、县扶持大学生自主创业的优惠政策。同时，保亭县为创业者提供资金支持，为创业者增添底气，让更多“小老板”在保亭县扎根生长。
就业有“术”，致富有“路”，技能是就业的“硬通货”。保亭还结合“四大主导产业”定位，“十大特色重点产业”分项发展项目配套技能技术的需求，建设了可同时容纳250人开展职业技能培训的公共实训基地，以就业为导向，突出技能人才培训、急需紧缺工种培训。
服务精准多样，幸福“靠得住”
“三支队伍”带动就业，激活了就业“末梢”，今年上半年新增54名队伍成员，带动1148人找到工作，把岗位和政策送到群众身边，充分发挥了基层力量的作用；
全县9个乡镇就业驿站成为名副其实的“家门口就业服务站”，“理论+实操”培训让村民学得会，直播带岗让岗位看得见，“送岗进村、送政策到家”的服务，让乡亲们不用出村就能谋生计；
极具本地特色的劳务品牌更是成了就业“金名片”，“海南黎锦工”“保亭农匠”“康养膳食师傅”等这些带着保亭本土气息的劳务品牌，正通过“市场需求+技能培训+文旅融合”的模式焕发新活力……
立足县域特色，保亭就业服务不断推陈出新，一个个接地气的便民服务举措，让就业帮扶直抵民心。
“下一步，保亭将继续聚焦‘三区三地’及中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设，实施‘以人促产，以产吸人’的双轮驱动，落实‘两重’‘两新’政策，通过优化产业布局、强化全省协同，实现人与产业的精准对接，促进产业繁荣与就业增长的双赢。”保亭县副县长林德国表示，在就业规模方面，保亭不断提高城镇就业比重，持续优化就业结构，强化重点群体保障，针对高校毕业生和“雨露计划”毕业生开展“1131”等帮扶措施提高就业率，针对帮扶对象深化帮扶车间模式、规范公益岗管理以带动重点帮扶群体就业；在就业质量方面，聚焦技能与产业融合，联合企业开展订单式培训，推动黎锦、康养等特色技能与文旅产业结合。同时，保亭着力提升公共就业服务质量，以海南省公共就业服务标准体系、22项工作指南标准为依托，建立保亭县公共就业服务标准，健全覆盖全民、贯穿全程、辐射城镇乡村的全方位公共就业服务体系。
稳就业的征程没有终点，只有连续不断的新起点。让高质量充分就业成为劳动者致富增收的“金饭碗”，为老百姓铺就幸福路，在保亭这片创新创业的热土上，其时已至，其势已成，其兴可待。（本报记者 林春宏）
