县域高质量发展巡礼 || 下塘 古镇创大业 | 县域经济网·中国县域经济报

乡镇作为深化城乡融合发展的主阵地，同样也是统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴的主战场。近年来，安徽省深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。

安徽省长丰县下塘镇，一座位于江淮之间的千年古镇，今以“小镇大业”创造奇迹，成为全国重点镇、安徽省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、合肥市首批镇级市建设试点镇。2024年，下塘镇实现规上工业产值1114亿元，一跃成为安徽省1235个乡镇中的首个“千亿产业镇”。

时代机遇里的产业之变

合肥是长三角地区的副中心城市，居皖之中，长丰在其北，下塘镇正好位于县域南北中轴线上，北距县城、南到省城远近相当，区位优势明显，多重国家战略在此交汇叠加。

面对全球汽车产业百年未有之大变局，比亚迪迎来前所未有的发展机遇，成为新能源汽车龙头企业。2021年，比亚迪进行新一轮产能布局时，将视线投向了承东启西、连南接北的安徽。在政企谈判互动过程中，省、市、县各级全方位支持项目的十足诚意、坚决态度、实际行动，打动了比亚迪。2021年7月9日，比亚迪选择了合肥，相中了长丰，落户在下塘。一个月后，也就是2021年8月10日，中创新航合肥基地落户下塘，投资248亿元、用地1250亩。

如今，下塘工业园入驻企业144家，其中规上企业49家、新能源汽车产业链上下游企业30多家。除了新能源汽车产业，高端装备制造、新材料、智能家居等产业均已形成集聚效应，大中小企业融通发展，产业生态圈逐步完善，新质生产力迸发强劲动能。

汽车配套企业，为何执意要搬到下塘？“融入产业链更紧，为整车配套更近。”安徽赛格高科玻璃有限公司技术部负责人李鹏介绍，企业一年前搬进下塘新能源汽车配套产业园，搬迁带来了新变化：生产线由2条增至7条，生产能力进一步提升；距离比亚迪不足1公里，物流成本减少2/3。

协同攻坚下的本领之变

事业发展，关键在人，重点在干。“省、市的大力支持，让我们无后顾之忧。群众的理解配合，使得各项工作得以顺利开展。”长丰县委常委、下塘镇党委书记樊邵斌表示，决不能因为服务保障不到位而耽误发展。在保障几大重点项目的关键期，不仅要“随时待命”，还要主动向前一步。

“不到一个月，就顺利完成上百个环节的工作。”让中创新航合肥基地项目部负责人史春晓惊讶的是，在项目开工前的准备阶段，企业不需要跑部门、办手续，而是专班人员主动上门，协助办理。这背后是85名专班骨干、52次周六解题、54期工作提示、精准破解118项项目保障难题的全方位保障。

2021年至2024年，下塘镇规上工业产值分别为72亿元、225亿元、740亿元、1114亿元，实现倍数级增长。2025年上半年完成规上工业产值430.78亿元，同比增长2.5%，累计完成固定资产投资61.07亿元，同比增长14.4%。

一支“懂政策、通产业、善服务”的干部队伍，正助力下塘阔步向前，脚步更加坚定从容。如今的下塘已成为汽车城格局中的汽车生产制造核心基地。“下一步，下塘镇还将着力增强产业链厚度，不断延链补链强链，全面打造‘三生融合’的汽车城。”樊邵斌表示。

空间重构里的城市之变

初秋的晚霞，映照如水的车流，双向八车道的凤麟大道流光溢彩。东侧产业园区厂房林立，向远方铺展；西侧商业街区人气升腾，网红店、新招牌、老字号，吸引一拨拨市民前来打卡，东西呼应，俨然一幅产城融合的立体画卷。与三年前相比，下塘镇个体工商户增加千余户，加上正在建和计划建的丰迪广场、夏塘里二期、汽车城综合服务中心，下塘镇商户将超2000家。

如今，外卖、快递、公交车、出租车、共享单车等在下塘随处可见，教育、医疗、文化等多重配套，串珠成线，织就群众幸福生活圈。新老下塘人的感受高度一致：在下塘工作生活，不输城区。

南圩社区党委书记、居委会主任陈太文介绍，2024年从省外、市外返乡的居民达530人，占社区户籍人口的10%还多。“有的进企业，有的做生意，都能在家门口找到机会，收入普遍提高。”一边是全镇就业率超95％，零就业家庭动态清零；一边是人社部门带着“幸福的烦恼”，出省跨市，开展劳务对接，多渠道保障企业用工需求。

看得见的变化，家门口的幸福，正是百姓心目中的安居乐业。午餐三菜一汤、荤素搭配，政府补9元，自己掏6元……85岁的下塘居民李修考在社区活动中心休闲娱乐完，走几步便到了社区食堂，“吃喝玩乐一应俱全，现在的日子太幸福了。”李修考满意地说。

发展，高质量发展，是下塘向时代和人民交出的答卷。未来，看得见的未来，正化作每位奋斗者眼中的星辰，以产兴城、以城聚人、以人促产。

面向未来，下塘镇将聚焦“一核两区三港四带”战略布局，树立核心区意识，持续深化城市精细化治理水平，加快打造配套齐、产链全、环境美的世界级新能源汽车城。下塘镇，正成为安徽全面推动新型工业化和新型城镇化深度融合的生动样本。（本报记者 吴昊 通讯员 何声强 戴磊）