“为了19000元工资，我前前后后跑了五六趟，心里又急又慌。没想到来综治中心，一场调解就把薪酬问题解决了，孩子的学费终于有着落了！”在漳州市华安社会治安综治中心办理大厅，江西籍务工人员李克华在调解协议书上按下手印时，眼眶泛红，话语之间满是感激。
这温情一幕，是华安县综治中心今年深化治理改革的生动注脚。华安充分发挥小县机构改革成果，有机整合21个相关职能部门和社会组织资源，通过常驻、轮驻、随叫随到方式进驻综治中心，彻底拆掉阻碍群众办事的“部门墙”，实现人员“物理整合”和治理功能“化学整合”。
走进华安县综治中心大厅，专业引导员会第一时间上前接待，像“全科分诊护士”般耐心问询，快速厘清群众诉求，精准分流至公共法律服务、劳动争议（仲裁）等6个专业窗口。
面对跨部门的“硬骨头”问题，华安县综治中心将启动“吹哨报到”机制——相关单位立即响应、协同调解。这个机制的关键在于，部门派驻人员的日常管理、考核权限部分移交中心，考核结果直接挂钩年度绩效。这让“哨声”成为硬命令，确保人员“人到位、心到位、力到位”，杜绝“形式报到、实质缺位”。此外，中心还引入律师事务所、法律服务所等社会力量，提供普惠法律咨询、法律援助，将“职能融合”从党政部门延伸至专业机构，构建多元共治大调解格局。
“以前办事像没头苍蝇，现在有了主心骨！”刚解决完充电桩纠纷的居民林青称赞道，“引导员一眼就看穿问题关键，直接带我去专业调解室，协议白纸黑字盖章，心里特别踏实！”
华安地处山区，专业力量分散。面对复杂矛盾纠纷时，难免陷入“单打独斗”的困境。为打破这一局面，华安县创新思路，将优质资源下沉一线，打造了一支常驻百姓身边的“金牌调解集团军”，让矛盾调解从“单打独斗”升级为“集团作战”。
综治中心推动法院、检察院、公安等执法司法力量常态化入驻，针对劳资、道交、山林等高发纠纷，创新设置“安薪调解”“金牌调解”等专业模块。尤其在漳州全市率先引入劳资纠纷调解、工伤认定、劳动仲裁三大职能，11名专业人员整建制进驻，无缝衔接检察院“安薪调解”法律监督机制，打造“调解—认定—仲裁—监督”全链条解纷体系，让劳资纠纷化解从“多头跑”变“一站清”。
基层的“对比算账”工作法在纠纷化解中屡见成效。综治中心传承这一工作法，金牌调解员邹景阳便是方法的熟练运用者，“我们调解时，不只是机械地算‘固定账’，而是帮群众厘清纠纷中符合自身利益的‘感情账’‘时间账’和‘成本账’，引导他们理性看待问题。”
此前，一起巨额遗产纠纷陷入僵局。邹景阳团队连续奋战13小时，运用“对比算账”工作法，融情于法，耐心沟通，县妇联以“娘家人”身份温情疏导，成功引导双方握手言和。
“13个小时，从白天调解到深夜，调解员没吃一口饭，嗓子都哑了。”当事人陈晓霞感动落泪，专程送来锦旗，“你们待人真诚、处事公正，不仅帮我们争取权益，还挽回了亲情。”
针对山区地域广、管理盲区多、风险发现慢等难题，华安县借助数字化手段，构建起“事前防、事中控、事后解”的风险防控体系，打通公安、法院、司法、信访等多部门数据端口，将信息汇聚至“平安漳州e家”智能中枢。
同时，华安还充分激活基层网格力量，构建“网格覆盖，指尖上报”的排查网络。全县500余名护林员、河道专管员化身“移动探头”，用专用APP将山林火灾、河道堵塞、道路塌方等隐患一键上报。平台接报后，立即受理、派单、督办，形成闭环管理，把风险消灭在萌芽状态。
“以前遇上道路塌方，得层层上报，等好几天才有人来处理。现在不一样了！”护林员邹胜坤指着手机屏幕说，“刚传完塌方照片，还没走到下片林子，平台就显示‘已受理，正在处置’，老百姓出行更安心了！”
从“职能融合”破壁垒，到“资源融通”聚合力，再到“数据融智”筑屏障，华安综治中心以“三融三实”为抓手，深化“一站解纷”模式，用高效暖心的服务解决群众急难愁盼，让平安之花绽放在华安大地。（记者 黄长秋 通讯员 唐小玲）