县域高质量发展巡礼 || 改革赋能 铁岭正崛起 | 县域经济网·中国县域经济报

连日来，辽宁省铁岭市铁岭县到处升腾着一股决战决胜的蓬勃之力：项目现场和生产车间，车辆穿梭，机器轰鸣，工人们争分夺秒抢工期抓进度；黑土地上，粮食丰收，瓜果飘香；景区景点，游人穿梭不断，文旅活动热闹非凡……

铁岭县委书记常东旭这样总结上半年全县取得的成效：“稳”的基础不断夯实，经济与招商态势向好；“进”的动能加速积蓄，工业、农业、文旅、电商及融沈工作亮点突出；“好”的因素持续增多，营商环境与改革持续优化；“安”的局面更加托底，社会大局稳定。

优异成绩的背后，是铁岭县始终锚定决胜目标不放松，一步步铿锵有力前行的脚步，既筑牢了振兴发展的基石，也铺就了向全面振兴新突破迈进的通途。

项目驱动夯基

总投资10亿元的贵鑫危废处置中心项目成功签约，恒威铝业等33个项目实现当年签约、当年落地，央地合作重点项目中农（铁岭）农资保供储备库项目加速建设，国电投风光火储项目风机机组全量并网……今年以来，铁岭县紧盯决胜之战目标任务，坚持项目为王、发展为要、民生为本，紧扣铁岭市“工业强市、文旅兴市、环境立市”战略目标，始终把招商引资和项目建设作为拉动经济发展的强力引擎，精准化培植优势产业，全方位抓好招商引资。随着项目的不断汇聚，铁岭县产业链条渐次延伸，产业集群效应日益凸显，工业经济呈现出基础坚实、韧性强劲的发展态势。

今年6月，铁岭市第一个风电叶片制造项目——明阳新材项目成功产出首支叶片。

明阳新材项目是铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目的关联项目，也是铁岭县“资源换产业”的一种全新尝试。项目总投资22.4亿元，分三期建设，一期项目全部建成达产后，将年产风叶1200支、机舱罩1万套，预计可实现年产值12亿元。

明阳新材项目的建设与发展，正是铁岭县以项目新突破打开振兴新局面的生动实践。

上半年，铁岭县县、乡领导聚焦头部企业“走出去”招商440余次，新签约项目79个，总协议金额78.4亿元，其中亿元以上项目18个，恒威铝业等33个项目实现当年签约、当年落地；扎实开展“项目建设攻坚季”活动，500万元以上开复工项目87个，鲁文食品产业园等2个项目成功入选辽宁省“万亿级产业基地2025年重点项目”。

同时，上半年，铁岭县抢抓政策机遇，争取上级各类资金16.5亿元。新能源、新材料、食品加工、汽车零部件等项目百舸争流千帆竞，为铁岭县高质量发展注入源源不断的澎湃动能。

产业升级聚能

今年以来，铁岭县紧紧围绕“做实做稳一产、做大做强二产、做精做旺三产”持续发力，积极推动传统产业转型升级，大力支持战略性新兴产业和现代服务业发展，全面促进一二三产融合发展，加快构建现代化产业体系。

一产增势良好。全县肉蛋奶产量达8.16万吨，同比增长5.4%；水产品产量为0.35万吨，同比增长1.83%；落实粮食作物播种面积115万亩；农业“两区”创建稳步推进，新台子镇沈阳北部地区“蔬菜集散地”开工建设，腰堡镇产业强镇二期项目获国家批复；新增投资9个500万元以上项目，康普利德、尼尔科达等企业晋级市级龙头企业，农产品加工业发展势头强劲。

二产迎难而进。上半年，全县规上工业总产值实现98.16亿元，增长7%；强化数字技术赋能，完成技改备案项目10项，获批省级数字化车间3家、创新型中小企业2家；建强园区载体，铁岭铁南经济开发区完成“一体两翼”整合优化，绿电、低空经济等特色园区创建迈出新步伐。

三产支撑有力。全县消费品以旧换新活动撬动汽车消费1.07亿元；编制完成全域旅游规划，全面升级印象凡河露营地、源宇宙农乐科普基地、朝鲜族民俗园等重点项目，成功举办首届公路自行车赛、古渡心乡露营风筝大会等活动，“铁马”晋升国家A1级赛事。

重点改革攻坚

辽宁铁岭旭事达生物科技有限公司是一家从事废弃油脂无害化处理的专业化新型加工企业，今年3月正式投产，仅2个月，企业就回收处理餐厨垃圾280余吨，生产工业级混合油近140吨，实现产值120余万元。

这家企业从签约落地到取得项目建设的“通行证”，仅用不到一个月时间，顺利实现当年建设当年达产，这都得益于铁岭县政务服务领域改革的深入推进。

今年，铁岭县深入推进改革攻坚，在沈阳市铁西区打造全省首个实体化运作的飞地创新中心，入驻企业13家，依托沈阳地区的产业优势和人才优势，打造一个产业交融、技术交融、成果交融的平台，实实在在地解决铁岭县企业产业链条短、产业形式单一、科研成果转化率低、人才引进难等问题；“综合窗口”改革通过验收，40个“一件事”实现高效办理；创新开展营商环境“体验官”活动，推进解决问题12个；惠企税费政策减免企业金额2.16亿元，“双进双促”“领导干部走流程”活动累计解决企业痛点堵点60个。

铁岭县围绕重点领域重点发力，科学实施国企改革，整合组建公用资产投资、农业发展、建设发展、产业发展、文旅发展5个集团，构建起“母公司引领、子公司协同”的发展格局；稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，顺延户家庭承包合同签字率达98%；以熊官屯镇土楼子村为试点，积极探索“互换并地”模式，为破解承包地细碎化难题贡献“铁岭县方案”。

如今，改革的“破壁之力”正转化为发展的“破局之势”，不仅为当下的高质量发展清障护航，还在制度层面筑牢了长远发展的根基，让铁岭县在改革的浪潮中迸发着前所未有的生机与活力。

铁岭县县长朱善植表示，下一步，铁岭县上下要保持清醒，统一思想行动，全力冲刺目标。加快招商项目建设以增后劲，稳住农业基本盘，抓好秋粮生产、畜牧发展和农业升级以固根基，推动二产提质、服务业发展以优结构，同时持续优化营商环境，做好民生稳定工作，科学编制“十五五”规划，为长远发展谋篇布局。

常东旭说，铁岭县要以扩大投资为重点，抓实招商、项目建设与储备，夯实决战决胜硬支撑；要以产业升级聚动能，推动工业、乡村振兴和服务业发展，激活决战决胜主引擎；要以改革开放破难题，深化改革、优化环境、加快融沈，释放决战决胜新活力；要以改善民生为根本，保障民生、优化生态、守住底线，筑牢决战决胜基本盘；要以党的政治建设为统领，锤炼作风、筑牢堡垒，锻造决战决胜主心骨。（本报记者 王官波）