商务部近日在浙江省杭州市举办“交流互促携手扩消”县域商业创新发展交流活动，活动现场公布2025年全国县域商业“领跑县”案例集，嵩明县申报的《嵩明县“商圈引领+物流赋能”双轮驱动推动县域商业高质量发展》成功入选，成为云南县域商业发展的典型代表。
全国县域商业“领跑县”是商务部依据《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》推出的重要举措，旨在打造一批县域商业发展示范县，推动县域商业体系高质量发展，缩小城乡发展差距，进一步激活农村消费潜力，助力乡村振兴。其评选围绕商业设施完善度、物流配送体系建设水平、电商发展成效等核心维度展开，对县域商业综合实力提出较高要求。
嵩明县地处云南省中部，常住人口43.47万人，城镇化率57.65%。自2021年启动县域商业体系建设以来，嵩明县依托电子商务进农村综合示范项目及消费品以旧换新等政策支持，以“商圈引领+物流赋能”为核心路径，创新商业网点布局，构建现代化物流体系，推动商贸经济与县域经济实现高质量发展。2024年，嵩明县关键经济指标表现亮眼：全县社会消费品零售总额达111.2亿元；网络零售额2.63亿元，同比增长13.84%；农村网络零售额1.04亿元，同比增长12.98%。此外，乡镇商贸中心、村级便民商店、快递进村覆盖率均实现100%，各项核心指标位居云南省前列。
在“商圈引领”方面，嵩明县通过构建县、镇、村三级商业网络，激活县域消费引擎。县域层面，以兰茂广场、银杏广场、创富中心、里外里、汇尔佳“五大商圈”为重点，打造县域商业龙头，这些商圈汇聚购物、餐饮、娱乐等多元业态，吸引众多知名品牌入驻，显著提升商业集聚度与辐射力。其中，杨林镇里外里商业中心引入肯德基、电影院、“711”便利店等，让乡镇居民在家门口就能享受城市级消费服务。数据显示，商圈建设推动全县社会消费品零售总额从2020年的83.8亿元增长至2024年的111.2亿元，限额以上商贸企业数量从19户增加到95户，批零住餐行业对GDP的贡献率年均达43.7%。
乡镇层面，嵩明县投入资源建成18个乡镇商贸中心，覆盖3个乡镇和2个街道，其中5个“基本型”商贸中心以单体商超形态运营，提供农产品、食品等零售服务；同时完成7个农集贸市场标准化提升，解决“功能不健全、分区不科学”问题，改善群众消费体验。2024年，嵩明县城镇常住居民人均可支配收入达53492元，增长3.5%；农村常住居民人均可支配收入达23049元，乡镇商贸中心对乡村消费的带动作用显著。
村级层面，通过连锁经营与升级改造，嵩明县建成350个村级便民商店，除基础零售功能外，还拓展代收代缴、快递收发等服务，并整合电商物流功能，打通农村消费“最后一公里”，推动2024年农村网络零售额实现12.98%的增长。此外，商圈建设还培育出特色消费热点，小街镇积德村民族美食集市年增收超20万元，杨林镇云林社区特色农产品交易中心年带动集体经济增收50万元以上；消费品以旧换新政策也成效明显，2024年核销7183笔，销售额3563万元，获省级财政补贴681.87万元，2025年一季度累计核销7572笔，核销金额320.76万元，累计带动4户家电家居企业纳入限额以上商贸企业统计。
“物流赋能”是嵩明县县域商业发展的另一核心支撑，通过整合资源、发展共同配送、强化电商物流联动，构建高效流通体系。嵩明县建成2个县级物流配送中心，整合顺丰、京东、“三通一达”等10家快递企业资源，统筹县域商贸、邮政、供销、物流等主体，整合订单、数据、车辆等要素，形成“县、镇、村三级物流服务体系”。目前已建成18个镇级分拨站点和85个兼具物流仓储功能的农村互联网超市，实现快递“镇级1天送1次、村级周送2—3次”，除边远地区外，物流成本与省会城市持平，行政村快递覆盖率100%。
在电商与物流协同方面，自2021年电子商务进农村综合示范项目实施以来，嵩明县扶持物流快递企业116家，培育带货主播93名，配备分拣、包装等设施提升农产品上行能力。2024年，嵩明县农产品网络零售额达0.65亿元，同比增长16.41%；全县电商主体约60家，产品涵盖花卉、雪莲果等本地特产，25户电商企业获评省市级农业龙头企业。针对边远农村，嵩明县优化物流线路，实现昆明发货至全县80个村当天送达；同时依托省级花卉示范园区，引进8户冷链物流企业，保障鲜切花进出口流通，2024年该园区花卉产值达9.93亿元。
“商圈引领+物流赋能”双轮驱动模式在嵩明县形成协同放大效应，推动县域商业从“基本型”向“增强型”升级。对照《县域商业建设指南》，该县高标准完成商业网点、物流体系等指标，农产品上行设施完善，冷链物流支撑蔬菜、花卉等产品出口；在乡村振兴方面，2024年全县地区生产总值达210.27亿元，第三产业占比60.61%，商业发展带动居民收入与经济总量稳步增长；同时，在商业网点改造、物流资源整合、农村电商发展等方面积累可复制经验，“嵩明有礼”区域品牌获主流媒体报道，农村居民满意度较高。
嵩明县相关负责人表示，下一步嵩明将持续畅通流通渠道、集聚发展资源，激活县域商业新动能，推动县域商业体系实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，为服务构建新发展格局、助推经济高质量发展贡献力量。（记者 郑义）