“棉城小哥码”：新就业群体的“建言桥”与基层治理的“民情窗” | 县域经济网·中国县域经济报

“扫码、上传、提交，没想到我提的红绿灯问题3天就解决了，还换了个不锈钢蒸锅！”新疆维吾尔自治区阿瓦提县顺丰快递员艾力·艾木都拉拿着刚兑换的生活用品，难掩兴奋。让他点赞的，是阿瓦提县委社会工作部专为快递员、外卖骑手等新就业群体打造的“棉城小哥码”——这个嵌入“棉言慧聚”人民建议征集平台的“直通车”，正让街头巷尾的“小哥”们从城市的“观察者”，变身基层治理的“参与者”。

在阿瓦提县的快递分拣中心、外卖站点，300份图文并茂的“棉城小哥码”宣传手册成了“热门读物”。手册以“讲解式操作步骤”搭配图画，清晰展示问题反馈全流程，工作人员在12个重点场所设立“宣传岗”，趁“小哥”休息时逐人发放讲解；针对年龄较大、智能手机操作不熟练的群体，还提供“一对一”“手把手”教学。“这手册就像‘使用说明书’，一看就懂！”顺丰快递员李龙不仅自己学会使用，还带着同事跟着图示扫码。如今，全县快递、外卖小哥已实现“棉城小哥码”知晓率、使用率全覆盖，站点负责人刘磊明显感觉到变化：“以前总有人问‘码在哪、怎么用’，现在咨询量少了一半多，上周我们站点就通过‘小哥码’解决了12条困难问题。”

积分制管理，让“建言献策”有了实实在在的激励。阿瓦提县将新就业群体通过“小哥码”提出的有效建议、参与的志愿服务等量化为积分，1积分抵1元，可兑换生活用品、防护用品、充电优惠券等20余类实用物品。艾力·艾木都拉在配送途中发现北京中路交叉口红绿灯时长不合理，高峰时段常引发拥堵，他通过“小哥码”上传现场视频并提出调整建议，交管部门迅速响应，3天内完成配时优化。这条建议为他赢得20积分，顺利兑换了心仪的蒸锅。截至目前，已有12名新就业群体凭有效建议获得积分奖励，“没想到提建议能换生活物品”的惊喜，点燃了更多“小哥”参与治理的热情。

为确保“小哥”的声音有人听、诉求有回应，阿瓦提县组建了由商科局、市监局等部门组成的走访队，每周深入快递站点、配送一线，收集“小哥码”使用中的堵点难点，倾听他们的真实诉求。走访中，“小哥”们反映的“移动充电桩不足”问题被迅速提上日程，商科局立即联系有关公司，在城区新增3处换电柜；针对“希望有歇脚地方、能喝热水”的需求，站点配套设施也同步升级。“他们不是来走过场的，是真能解决问题！”巴乐外卖员热西代·亚生说，如今配送间隙能喝上热水、给手机充电，心里格外温暖。截至目前，走访队已收集并解决“小哥”相关问题25个，办结效率让新就业群体获得感满满。

从经济发展的建议到民生保障的诉求，从城市建设的细节到权益维护的困惑，“棉城小哥码”涵盖多领域意见征集功能，累计收到各类建议76条，办结率高达96%。这个小小的二维码，不仅是新就业群体的“建言桥”，更成了基层治理的“民情雷达”——它畅通了民意表达渠道，让分散在街头的“小哥”们凝聚成治理合力，也让阿瓦提县的基层治理更接地气、更有温度。下一步，阿瓦提县委社会工作部将持续优化“棉城小哥码”的功能与服务，进一步激活新就业群体的治理潜能，共同书写共建共治共享的社会治理新篇章。（记者 查燕荣）