海南离岛免税将争取更多“首发首秀”和特色商品 | 县域经济网·中国县域经济报

10月20日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十一场）——离岛免税优化政策专场在海口举办。会上，海南省商务厅党组成员、副厅长朱丹表示，目前省商务部门正从3个方面出发，积极引导免税经营主体引进更多知名品牌，争取更多“首发首秀”和特色商品，确保政策红利充分释放。

离岛免税政策自2011年4月实施以来多次优化，2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，免税购物额度由每人每年3万元人民币提升至10万元人民币，商品品类由18大类增加至45大类，新增了“邮寄送达”“返岛提取”“担保即提”“即购即提”等多样化提货方式；离岛免税商店从2020年前的4家增加到12家。离岛免税政策的持续优化，带动了海南免税市场和旅游消费的快速发展，2020年至2025年8月，离岛免税累计销售额达2069亿元，是2011—2019年累计销售额的3.8倍；目前海南离岛免税销售规模在全球免税市场的比重已超过8%。

2025年10月17日，财政部联合海关总署、税务总局发布了关于调整离岛旅客免税购物政策的公告，进一步调整完善了离岛免税政策。根据《公告》，本次政策优化调整的主要内容可以概括为“一个新增”和“三个优化”。

“一个新增”即在原有离岛免税45个商品大类的基础上，进一步扩大商品范围：一是新增2个商品大类，即宠物用品（含宠物用具、玩具、食品）、可随身携带的乐器（含长笛等19个乐器商品），免税商品品类提高至47个。二是新增3个商品细类。第一，“家用空气净化器及配件”调整为“小家电”，增加扫地机器人等15种商品；第二，“穿戴设备等电子消费产品”调整为“电子消费产品”，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机等2种商品；第三，在“平板电脑”中增加鼠标、键盘等数码配件1种商品。

“三个优化”是指此次调整有3项内容突破了原有政策范围，对政策进行了全新的拓展和延伸。一是允许服装服饰等6类国内商品，进入离岛免税店销售，退（免）增值税、消费税，打破之前免税店仅售进口商品的限制，拓宽销售商品性质。二是扩大政策适用人群，允许离岛且离境旅客享受离岛免税政策，购买离岛免税商品的金额，计入其每年10万元人民币的免税购物额度，不限次数，拓宽政策适用的对象。三是放宽岛内居民“即购即提”限制，一个自然年度内有离岛记录的居民，可不限次数购买化妆品、箱包等15类商品，提升日常购物便利度。

朱丹表示，为保障本次离岛免税优化政策高质量实施，进一步放大政策效应，擦亮离岛免税“金字招牌”，商务部门将重点从以下三个方面精准发力：一是打通“最后一公里”，确保新政顺畅落地。正在组织各相关部门和免税经营主体，把新政学懂吃透，特别是加强对一线服务人员的培训，做到“人人都是政策明白人”，为消费者提供最清晰、最准确的解答；同时还将全面升级信息管理系统，确保从购买到提货的整个链条无缝衔接，让新技术支撑新政策，带给消费者“丝滑”的新体验。二是丰富“购物车”选项，提升消费体验能级。将引导各免税店以此次新政为契机，在“多、好、新”上做文章。不仅要积极引进如国瓷永丰源、哈浮等更多国内外知名品牌，还要争取更多“首发首秀”和特色商品，让国内外消费者的“购物车”选择更多、品质更优、体验更新，真正实现“来海南，购全球，心满意足”。三是唱响政策“好声音”，推动“旅游+购物”融合发展。将联动各家免税主体，线上线下齐动员，多种渠道把政策的亮点给消费者的实惠讲清楚、说明白，努力将政策的“声量”转化为消费的“流量”，吸引更多游客来海南“边旅游、边购物”，让离岛免税成为海南旅游最动人的一张“邀请函”，让离岛免税这块“金字招牌”成色更足、光彩更亮，助力海南自由贸易港建设。

本次政策调整将于2025年11月1日起执行，海南省相关部门将在省委省政府的坚强领导下，抓好新政策实施前的各项准备工作，强化政策宣传，优化购物环境，提升服务水平，保障离岛免税政策的平稳、高质量运行。离岛免税新政将成为新形势下激发消费市场潜力的重要抓手，将进一步增强海南自贸港对国际资源要素的集聚能力，为建设国际旅游消费中心、打造高水平开放高地发挥新的更大作用。（记者 林春宏）