实干促振兴 织就幸福图 | “十四五”回眸·县域新风采 | 县域经济网·中国县域经济报

在“十四五”规划即将收官的时刻，辽宁省铁岭市清河区用五年的深耕细作，在辽北大地上写下了一篇关于振兴与发展的实干篇章。这座辽北小城以“钉钉子”精神破解难题，从产业升级到乡村振兴、民生保障，每一步都走得扎实稳健，最终交出了一份让群众看得见变化、摸得着的县域答卷。

老基地焕新颜 新动能破茧出

提到清河的产业，不少老居民还能想起过去“一厂独大”的日子——工业发展多依赖传统企业，市场稍有波动就容易影响全局。“十四五”期间，清河没有困守过去的“老本”，而是把闲置的厂房、土地当成“破局钥匙”，围绕装备制造、食品加工等主导产业补链强链，让老工业基地重新焕发活力。

曾经荒草丛生的福如海、九华建材等旧厂区，如今已是机器轰鸣的新园区。今年以来，通过围绕主导产业补位入链，一批优质企业成功落地清河，3.7万平方米旧厂房、大量闲置土地被重新激活，变成了产业发展的“沃土”，闲置十多年的老企业实现“腾笼换鸟”，让沉睡的资源真正“活”了起来。

食品产业作为清河的“老招牌”，更是玩出了新花样。雪树精酿啤酒（辽宁）有限公司一期项目正式投产运营，年罐装成品酒1.5万吨，不仅续写了清河啤酒的历史传承，更让“铁岭地产啤酒”的味道重新回到百姓餐桌，2025年前三季度销售势头持续向好；铁岭忠意食品有限公司肉鸭项目实现“投产即升规”，日均屠宰量近3万只肉鸭，带动周边农户在家门口增收致富，成为乡村振兴的富民引擎；辽宁美安至诚农业科技有限公司鲜食玉米深加工项目落地，将地里的新鲜玉米加工成真空包装的即食产品，推动农业“接二连三”，加快了一二三产业深度融合的步伐。

工业的智慧转型同样为清河发展注入新活力。清河区始终坚持主攻工业、稳住全局，深入推进“智改数转”，仅今年就有12个企业技改项目落地见效，辽宁世华农副食品有限公司通过技术升级实现产值大幅增长；着力培育新质生产力，辽宁硬游科技有限公司获评辽宁省创新型中小企业，辽宁马丫食品有限公司跻身2025年辽宁省雏鹰企业，“傲时木业竹木干燥炭化脱糖设备”通过省级工业创新产品认定，科技创新成为企业发展的“硬支撑”。此外，清河还主动融入“两地三交”战略，泰丰粮食烘干塔成功进军新疆市场，强育种业在新疆的种植基地扩增5000余亩，让“清河制造”和“清河种植”走向更广阔的舞台。

田畴绘新景 村庄展新颜

“以前种地靠经验，现在靠科技；以前单打独斗，现在抱团挣钱。”这是清河农民对“十四五”乡村变化的最直观感受。在粮食生产上，清河以种植业为突破口，深化与北大荒农垦集团有限公司合作，“北大荒铁岭垦地共建示范区”从最初的零散地块逐步扩增至5000亩，秸秆全量还田、免耕播种等保护性耕作技术广泛应用，2025年全省保护性耕作现场会首次在清河涉农小区成功召开，为全省粮食生产提供了“清河经验”。

今年，针对农村土地碎片化、农户单打独斗效率低的问题，清河创新推出“示范区引领+联盟资源整合+农服公司市场化运作”模式，依托辽宁菁禾现代农业服务有限公司，整合12个家庭农场、7家涉农重点企业、5个种粮大户和2个合作社，共26家涉农单位组建农服联盟，推动2.4万亩土地实现“连片发展”。联盟统一从厂家采购种子、化肥，降低农户种植成本；统一调配大型农机开展耕种收作业，提升生产效率；统一对接收购企业，帮助农户把粮食卖个好价钱，让小农户稳稳融入现代农业发展链条。

特色农业的发展则让清河的农产品成了市场上的“香饽饽”。玉辉大米、开旺源榛子、紫筠樱桃、谷峪苹果、石家草莓等绿色有机农产品凭借优质口感深受消费者喜爱；文选葡萄更是通过欧盟有机食品国际认证，成功进驻盒马、万象城、山姆、百果园等高端商超，成为农民增收的“金果果”。

如今，张相镇斛米沟梨花谷、大孟农业示范基地、杨木镇后杨家庭农场、聂家西老谷峪鸡心果采摘园、太岁灵芝菇生产基地等现代农业示范带已初具规模，“一乡一业”“一村一品”的发展格局逐步形成，乡村产业呈现出“多点开花”的生动局面。

乡村不仅要“产业兴”，更要“颜值高”。近年来，清河区围绕农村人居环境“六点、四线、一面”总体布局，深入开展人居环境整治行动。如今的清河农村，水泥路通到家家户户门口，垃圾分类箱整齐摆放，房前屋后种满花草，谢屯村、郎屯村、罗堡村获评省级美丽宜居村，广东山村、前杨木村更是荣膺“全国文明村”称号，乡村真正变成了“宜居宜业的幸福家园”。

实事办到位 平安护万家

“民生无小事，哪怕是修个路灯、补块地砖，都得把老百姓的事放在心坎上。”这是清河干部们常挂在嘴边的话。“十四五”期间，清河始终把民生实事作为工作的出发点和落脚点，从社会保障到社会治理，全方位提升群众的获得感、幸福感和安全感。

在社会保障方面，清河精准落实各项救助政策，不让一个困难群众掉队。城乡低保、特困供养、残疾人补贴等各类救助资金按时足额发放；遇到群众因生病、意外等遭遇突发困难时，临时救助及时跟上，为困难家庭撑起“保护伞”。民政系统推出的“容缺受理—信用体系—责任追究机制建设”项目，更是解决了群众办事“忘带材料多跑腿”的难题——只要主要材料齐全，次要材料可以承诺后续补交，工作人员先办理业务，事后再跟进补收，让群众办事更省心、更暖心。

就业是民生之本。今年，清河区开展“保用工促就业助振兴”攻坚行动，针对企业用工需求和群众就业意愿，举办现场招聘、直播带岗等活动68场，不仅带着岗位“走进”乡村和社区，还通过镜头带群众“走进”企业车间，直观了解工作环境和薪资待遇。前三季度，全区累计达成就业意向383人，帮助116名就业困难人员实现再就业；同时开发183个乡村公益性岗位，投入1117万元衔接资金巩固脱贫攻坚成果，让群众在家门口就能找到工作，稳稳端住“饭碗”。

站在“十四五”收官的节点回望，清河的变化没有惊天动地的“大动作”，却藏在工厂车间的机器声里、田间地头的稻浪中、乡村小院的花丛间，更刻在老百姓的笑脸上。每一项变化都精准回应着群众对美好生活的期待，让“幸福感”在增收的账本里落地，让“安全感”在完善的保障中扎根，让“获得感”在宜居的环境中升温。

这座辽北小城用实干证明，发展不必靠“噱头”，只要把产业做扎实、把服务做到位、把民生办实在，就能在振兴的道路上走得稳、走得远。展望“十五五”，清河人将继续带着这份“钉钉子”的劲头，在乡村振兴与高质量发展的征程上步履不停，用实干织就振兴图景，以民生点亮幸福底色。（记者 王官波 通讯员 尚书）