调查研究是谋事之基、成事之道。今年以来，青海省海东市平安区坚决贯彻省委、市委部署要求，以“穿透式”调研为重要抓手，直插基层一线察实情、找症结、出实招，将调研成果精准转化为惠民行动，在解决群众急难愁盼问题上取得显著成效，以实干担当书写了新时代民生幸福答卷。
“绣花功”摸清民生“痛点账”
为精准把握基层脉搏，平安区组建116个调研组，深入8个乡镇（街道）、111个村、5个社区，通过召开386场座谈会、走访2300多户群众、访谈9600余名党员群众，构建起全方位、多层次的调研网络。
平安区调研不回避矛盾、不遮掩问题，聚焦基层党组织建设、产业发展、基础设施、公共服务、乡村治理等重点领域，既挖掘推广典型经验，更深挖深层次结构性矛盾。从基层党组织“头雁”引领作用不强、后备力量不足的治理难题，到富硒特色农业产业链短、品牌影响力弱的发展瓶颈；从民生领域硬件设施管护机制不健全、公共服务不均等的现实困境，到信访积案、欠薪维权、“校园餐”安全等群众反映强烈的突出问题，调研组一一梳理、分类建档，形成116份专题报告，梳理出9类共性问题、427条具体诉求，为后续精准施策奠定了坚实基础。
“组合拳”破解民生“烦心事”
立足调研发现的问题，平安区坚持“调以致用”，将调研成果迅速转化为七大惠民专项行动，靶向发力、集中攻坚，推动民生问题逐项破解。
领导包案解民忧，实体化解纾积怨。成立重点信访事项化解“百日攻坚”行动领导小组，制定专项方案，严格落实县级领导包案制度。通过深入排查，明确全区27件信访积案及重点信访人员名单，采取实体化解、签订息诉罢访协议、导入司法程序等多种方式推进化解。截至目前，已化解信访积案12件，其中实体性化解7件，切实回应群众合理诉求，维护社会和谐稳定。
制度护航护民利，协同治理防欠薪。建立劳动监察协同配合机制与联席会议制度，以工程建设领域为重点，全面落实工资保证金、实名制管理、劳动合同签订及分账管理四项制度，实现在建项目相关制度覆盖率100%。畅通“12345”、国家欠薪平台等投诉渠道，高效处置欠薪案件。累计协调处理欠薪案件97件，办结各级平台转办线索243件，为40多名农民工追回工资38.35万元，11家企业以保证保险方式缴纳农民工工资保证金389.93万元，切实保障农民工合法权益。
此外，联合多部门开展“校园餐”管理专题培训，明确三级责任体系，对全区学校开展62校次食品卫生安全专项检查与拉网式排查，建立问题台账限期整改。投入454万元中央专项彩票公益金，实施中小学食堂维修改造，涵盖屋面维修、内部改造及设备更新，并为11所农村义务教育学校建设“智慧食堂”监管平台。针对41所学校（幼儿园）排查出的52个问题，全部立行立改，推动“校园餐”管理规范化、精细化，守护学生“舌尖上的安全”。
与此同时，成立专项整治领导小组及工作专班，聚焦财务管理、经济合同、集体债务等五类突出问题，采取财务审计、实地核验等方式全面排查，同步推进“村财乡管突击战”。2024年排查的150条问题已全部整改，2025年排查的99条问题已整改45条，累计挽回集体资金损失571.89万元，完成全区111个村村干部财务审计及44个脱贫村互助资金专项审计，推动农村“三资”管理透明化、规范化，提升群众信任度。
“制度网”筑牢民生“幸福根”
平安区构建“调研—决策—执行—反馈”闭环机制，定期对七大专项行动推进情况开展“回头看”，及时收集群众反馈，动态调整优化举措，确保问题真解决、群众真满意；同时，推动“党建+网格”“智慧乡村”“路长制”等治理模式深度融合，强化部门协同联动，压实属地管理责任，引入社会力量参与基层治理，逐步构建“党政主导、多元参与、共建共享”的基层治理新格局，为民生工作长效推进提供制度支撑。
民生无小事，枝叶总关情。平安区以“穿透式”调研找准民生痛点，以惠民行动破解民生难题，用实实在在的成效赢得了群众认可。平安区委相关负责人表示，在“十五五”来临之际，平安区将持续深化“穿透式”调研机制，推动问题整改与制度创新，把调研成果转化为高质量发展实效、高效能治理实绩、高品质生活实惠，为建设宜居宜业和美平安注入强大动力。（记者 申维祖 通讯员 祝美甲）