山东省肥城市以创新破局，将“串联审批”革新为“并联推进”，改变了原先项目审批必须多个环节逐项进行，等待审批完成才能开工的审批流程，推出“容缺受理+承诺制”模式，企业无需在多个部门之间反复提交材料、等待审核，助力多个重点项目提前开工建设，为高质量发展按下“加速键”。
走进位于石横镇的肥城化工产业园区，高创产业融合发展示范园污水管网工程项目正紧锣密鼓地推进。作为城区污水分流的“生命线”，项目建成后将有效减轻城区上游污水管网压力，大幅提升城市污水处理能力。面对项目工期紧、任务重的实际，如果按照传统“串联审批”模式，从立项、规划到施工许可多个环节依次审核，等待审批完成后项目开工时间将严重推迟。
肥城城投产业投资有限公司项目负责人杨栋栋介绍，本工程自丘明路溢水孔向西，经兴石街接入康汇污水处理厂，全长2.29公里，采用环加筋聚乙烯复合管，共设置检查井38座。肥城市行政审批局“靠前”服务，让项目提前一个月开工建设。
项目开工按下“加速键”的背后，是肥城市行政审批服务局联合自然资源、住建、规划等多部门的协同创新。通过深入调研市政工程审批堵点难点，各部门共同制定《肥城市优化市政工程项目审批制度改革实施方案》，推出“容缺受理 + 承诺制”模式——建设单位自愿申请并承诺限时补齐法定审批手续，即可提前开工1个月至2个月。肥城市行政审批服务局在项目开工后，同步指导企业准备施工许可材料，全程督促完善手续，形成“边建设、边完善”的良性循环。
“收到项目单位申请后，我们向自然资源、规划部门征求意见，依据用地证明和规划选址情况说明，先行办理开工意见书，允许项目开工建设，同步指导施工许可材料报审，督促项目单位按照承诺时限完善手续。”肥城市行政审批服务局投资建设科科长何晓宁说。
“截至目前，本工程已经完成了兴石街以东400米路段的管道安装工作，混凝土路面已经完全恢复，完成了通车任务。兴石街以西完成了1000米的钢板桩的施工，500米的管道安装工程，剩余路段我们正在按照计划进行施工。”杨栋栋说。
“串联审批”到“并联推进”改革实施以来，肥城已有多个市政工程项目受益，平均每个项目节省审批时间约45天，直接降低企业成本超百万元。（记者 陈曦 通讯员 纪宗玉 胡阔津）