云南省近日印发《关于推进财政涉农资金省级源头整合支持贫困县脱贫攻坚的意见》,从省级源头开展整合,把资金直接下达到县级政府,充分下放权限,由县级政府统筹用于精准扶贫,全力推动脱贫攻坚工作。
《意见》坚持“脱贫导向、简政放权、统筹协调、精准使用”的基本原则,从2018年至2020年,实行财政涉农资金省级源头整合,今年全省88个贫困县全部实现实质整合。
《意见》的核心,是通过改革资金的省级分配方式、下达方式,改革行业部门工作重心,改革绩效评价方式等政策机制的设计,破除阻碍整合的体制机制性障碍,实现贫困县实质性整合。从即日起,中央和省级财政涉农资金实现“先切块、后下达”方式,切块的标准是分配到贫困县的每一项财政涉农资金的增幅不低于该项资金的全省平均增幅,给贫困县吃下“定心丸”。对贫困县分配资金时,扶贫因素和行业因素分别占60%和40%,其目标是凸显脱贫攻坚。同时改革资金的省级下达方式,淡化部门资金色彩,纳入整合范围的中央财政涉农资金以“云财整合”的资金文号,由省财政厅会同行业部门切块下达,根据中央文件列支相应预算科目,并注明“用于精准扶贫”;省级财政涉农资金以“云财整合”的资金文号,由省财政厅切块下达,列支扶贫预算科目,并注明“用于精准扶贫”。滇文